9月16日，美国白宫发布了其首个负责任数字资产发展框架。该框架是对拜登总统3月行政令的回应，该行政令要求政府机构深入研究数字资产对美国经济及其消费者构成的机遇和挑战，以及对国家安全的影响。
该框架分为七个部分
包括：
保护消费者、投资者和企业
促进获得安全和可负担的金融服务
促进金融稳定，推进负责任的创新
加强美国的全球金融领导地位和竞争力
打击非法金融
探索美国中央银行数字货币(CBDC)
每个部分都针对美国应如何推进其对数字资产的响应提出了一系列建议，并基于为响应美国总统行政令而提交的九份报告。
以下是你需要了解的9份报告及其建议的详细信息：
检测、调查和起诉与数字资产相关的犯罪活动
https://www.justice.gov/ag/page/file/1535236/download
比特币全网未确认交易25,852笔:金色财经报道，据btc.com数据显示，目前比特币全网未确认交易数为25,852笔，24小时交易速率为3.59 txs/s。目前全网难度为18.67 T，预测下次难度上调0.09%%至18.69 T，距离调整还剩2 天 6 小时。[2020/12/25 16:31:46]
这份司法部报告详细介绍了各部门和机构已经采取的打击非法使用数字资产的措施。它探讨了法律和监管框架需要如何跟上技术变革的步伐，并就这些框架如何做到这一点以加强检测、调查、起诉和以其他方式破坏利用数字资产的犯罪活动的能力提供建议。
除了这份报告之外，美国司法部还宣布建立一个全国性的数字资产协调员(DigitalAssetCoordinator，DAC)网络，该网络将致力于进一步打击非法使用数字资产带来的威胁。
货币和支付的未来
https://home.treasury.gov/system/files/136/Future-of-Mo
美国财政部针对行政令发布了三份报告，第一份涉及货币和支付的未来。本报告回应了美国是否应该开发自己的中央银行数字货币(CBDC)以及支付系统需要如何适应以确保它能够在未来几年充分服务于消费者。这包括探索使用稳定币和即时支付。该报告建议推进可能的美国CBDC的工作，鼓励使用即时支付，建议建立联邦支付监管框架，最后建议优先考虑改善跨境支付的工作。
金色热搜榜：QTUM居于榜首:根据金色财经排行榜数据显示，过去24小时内，QTUM搜索量高居榜首。具体前五名单如下：QTUM、NULS、XLM、TRUE、HPT。[2020/7/9]
加密资产：对消费者、投资者和企业的影响
https://home.treasury.gov/system/files/136/CryptoAsset_EO5.pdf
美国财政部的第二份报告仔细研究了加密货币以及消费者和投资者目前如何使用它们。它考虑了各方面临的风险，特别关注弱势群体。虽然明确了加密资产面临的诸多风险，例如行为和市场诚信风险、操作风险和中介风险，与传统金融产品面临的风险相同，但也明确指出加密行业面临一组独特的风险。
为了帮助对抗这些风险、保护消费者并促进负责任地采用加密资产，报告建议美国监管和执法机构监控加密资产部门的非法活动，并在适用的情况下执行这些法律。该报告还建议监管机构在需要限制风险时继续发布指导和规则。最后，报告建议金融扫盲和教育委员会提供有关加密资产的可靠信息。
金色晨讯丨3月23日隔夜重要动态一览:21：00-7：00关键字：流动性、央行数字货币、矿机关机
1.美联储将向市场提供4万亿流动性。
2.现货黄金跳空高开，美股期货触及下跌熔断限制。
3.央行论文：大力发展以人的价值为基础的数字货币。
4.央行邹平座：数字货币传导机制是一种价值创造的市场过程。
5.中石化利用区块链技术保障食品可追溯。
6.观点：流动性危机是导致比特币近腰斩的原因之一。
7.商务部区块链专委会副主任：平均每台矿机的出售价格较春节前下降30%-50%。
8.OKEx研究员：BTC若跌破蚂蚁S17关机价位 BTC将进入休克或死亡状态。
9.比特币持续下跌，由最高6138美元最低跌至5800美元。[2020/3/23]
解决数字资产非法融资风险的行动计划
https://home.treasury.gov/system/files/136/Digital-Asset-Action-Plan.pdf
顾名思义，财政部这份报告阐述了美国政府应对数字资产非法融资风险的计划。它首先全面概述了迄今为止恶意行为者如何利用数字资产，然后继续探索数字资产在此类滥用方面的各种漏洞。为了应对这些漏洞，该报告列出了一组按主题分组的详细优先行动，如下所示：
金色财经独家分析 区块链的出路在于平衡“去中心化”与“价值创造”:瑞波币的“中心化”之争总是热议话题，近日两则消息分别反映了瑞波币的被diss与反diss的日常。在世界最大的虚拟货币论坛BitcoinTalk上有一名叫leopard2的用户写到瑞波币（XRP）并不是加密货币，争论主要集中在瑞波币并不是去中心化的、瑞波和瑞波币的关系很模糊、银行没理由采用瑞波币三个主要方面；而在4月9日，瑞波币创始人ChrisLarsen则将重点放在和价值创造上，他说，目前全世界在区块链方面的噪音都非常多，其中90%都是废料，未来将面临整合，但是基础的变革也在发生，其中最重要的是价值互联。资产和货币的价值的转移会像此前20年的数据转移一样快速，对世界产生颠覆性的影响力。
那么区块链的发展，“去中心化”、“价值创造”哪个才是根本呢？金色财经认为，缺少任何一个，区块链都将没有价值。市值最高的比特币也因为交易的实用性欠缺为改善其创造价值的功用而被分叉。各种币也一再解决实际交易的问题，真正实现“没有中间方赚差价”的快速稳定交易，试图改变整个生产关系。但总体来讲，如今去中心化跟价值创造似乎很难以平衡，过于分散能够实现“民主”却在算力上和激励机制上很成问题。区块链的未来，在于实现一个人人可以看到的民主，同时确保其创造价值的效率。[2018/4/11]
监控新出现的风险——包括对DeFi和NFT进行国家风险评估
金色财经独家分析 监管收紧致使场外交易繁荣:有报道称，场外交易群相比去年同期交易额翻了约十倍，现在经常每天处理超过1亿美元的交易。金色财经独家分析，场外交易一种是在OTC交易平台中，可以直接选择当前售价最便宜的卖家，一对一直接交易可以直接发布广告。另一种是买卖双方在线上或线下，通过在线聊天工具如QQ群、微信群、Telegram群组、Slack群组，或面对面的纯线下方式进行交易。根据LocalBitcoin数据显示，2017年2月以前，BTC-CNY场外交易额相对较小。随着2月初国内主要比特币交易平台禁止提币，交易规模出现爆发式增长。自2017年6月国内主要交易平台开放提币以来，交易规模明显减少。随着9月初国内ICO和比特币交易的业务清理，场外交易再一次繁荣。2018年以来，随着各国对加密货币监管的收紧，特别是对加密货币交易平台的监管加强，这使得一些投资者转而选择场外交易。[2018/4/10]
改善全球AML/CFT监管和执法
更新BSA法规
加强美国对虚拟资产活动的AML/CFT监管
追究网络犯罪分子和其他非法行为者的责任
与私营部门合作
支持美国在金融支付和技术方面的领导地位
该行动计划之后发布了一份正式的征求意见稿，其中列出了财政部热衷于公众参与的问题清单。这些开放式问题涵盖一般非法金融风险，并呼吁就监管和监督、AML/CFT标准的全球实施、私营部门参与、AML/CFT解决方案和CBDC的AML/CFT控制提出建议。
?对美国中央银行数字货币系统的技术
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/09/09-2022-Technical-Evaluation-US-CBDC-System.pdf
这份白宫报告探讨了如何通过由国家经济委员会和国家安全委员会牵头的跨部门进程进一步详细制定美国CBDC系统的政策目标。它考虑了美国CBDC系统的技术设计选择，并估计了构建这样一个系统的可行性。它还评估了对网络安全、隐私、客户体验和社会安全的影响。
负责任地提高美国在数字资产方面的竞争力
https://www.commerce.gov/sites/default/files/2022-09/Digital-Asset-Competitiveness-Report.pdf
在这份报告中，美国商务部探讨了美国如何加强在全球金融体系中的领导地位，并通过数字资产培养技术和经济竞争力。为此，它强调了有效监管方法、国际参与、有意义的公私伙伴关系以及数字资产领域持续研发的重要性。
?美国加密资产对气候和能源的启示
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/09/09-2022-Crypto-Assets-and-Climate-Report.pdf
本报告探讨了加密资产在能源和气候变化问题上的挑战和机遇，并考虑了采用加密资产是否会阻碍美国的气候承诺和目标。它建议了解和监测加密资产对环境的影响，推进能源效率标准，鼓励交易和改善环境绩效，并在该领域进行进一步研究。
?事实说明：数字资产国际参与框架
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0854
除了上述报告之外，美国财政部今年夏天早些时候还发布了一个框架，阐述了美国将如何与伙伴国家就数字资产进行接触。该框架将总统行政令中的政策优先事项应用于美国认为与其对数字资产的反应相关的国际参与。它列出了与以下机构的主要合作：G7、G20、金融稳定委员会、金融行动特别工作组(FATF)和埃格蒙特集团、经合组织、其他标准制定机构，如国际清算银行、国际货币基金组织和世界银行。
?如何加强国际执法合作以侦查、调查和起诉与数字资产相关的犯罪活动
https://www.justice.gov/ag/page/file/1510931/download
美国司法部在6月份发布了一份相关报告，该报告研究了最佳外国执法机构如何合作“定位和收集涉及离岸数字资产发行人、交易平台服务提供商和其他在线基础设施的电子记录和数字证据；没收并防止与犯罪有关的数字资产的进一步分发；并确定并追究利用这些技术的犯罪分子的责任。报告建议，应进一步努力建设外国同行对复杂调查的能力，改善机构之间的协调，并在正确实施国际标准的基础上促进美国与其合作伙伴之间更加统一的监管。
?下一步是什么？
在这些报告和总体框架发布之后，华盛顿出现了与数字资产未来相关的进一步活动。众议院金融服务委员会就替代支付系统对国家安全的影响举行了一次会议。
总体而言，这项大量工作将为美国机构设定未来几年的议程。在报告中出现了关键主题，包括需要密切监控数字资产发展的风险，填补任何削弱数字资产负责任采用的监管漏洞，最后需要与合作伙伴密切合作，无论他们是否在另一个政府部门、私营部门或国外。在履行这些建议时，美国可能会确保数字资产的积极方面对美国人民来说是最大的。
即将到来的关键日期：
2022年11月3日：征求意见期结束
2023年2月24日：发布去中心化金融和恐怖主义融资风险的国家风险评估
2023年7月：发布非同质代币(NFT)和恐怖主义融资风险的国家风险评估
来源：金色财经
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