美国证券交易委员会（SEC）委员海丝特?皮尔斯（Hester Peirce）2月6日公开提议，在美国境内建立一个加密资产token初创项目的安全港。
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（一）3年的加密资产发行宽限期
被称为“加密资产之母”的海丝特·皮尔斯，于2018年初首次被任命为美国证券交易委员会（U.S.Securities and Exchange Commission）委员，此后一直为加密技术呼吁。虽然这并不是她第一次公开表示要为加密技术建立一个安全港，但2月6日的声明，是第一次为加密资产安全港项目的正式尝试。
Hester Peirce：美国SEC主席的监管议程未能包括对加密货币的明确说明:金色财经报道，美国证券交易委员会(SEC)委员Hester Peirce正在反对该监管机构的议程，因为该机构没有对数字资产进行明确说明。在周一的一份联合声明中，Peirce和美国SEC委员Elad Roisman表示，他们对主席Gary Gensler的监管议程未能包括旨在帮助公司筹集资金、进一步保护投资者、撤销委员会最近通过的规则和澄清加密货币的条款感到“失望”。根据两位监管者的说法，Gensler在数字资产上的不确定立场可能会给寻求在该领域运营的公司带来问题。
Peirce和Roisman表示：“该议程没有承担制定规则以允许投资者和受监管实体与数字资产(包括数字资产证券)互动的艰巨任务，而是通过对加密货币保持沉默，预示市场可以预期我们的证券法在这一投资者越来越感兴趣的领域的应用将继续受到质疑。这种沉默将使欺诈者更加胆大妄为，阻碍了希望遵守法律的有良知的参与者。（cointelegraph）[2021/12/14 7:37:43]
在芝加哥国际区块链会议上，她讲述了3年宽限期的提议，在3年宽限期内，初创公司可以发行其初始加密token，而不用担心美国法律关于证券的管辖条款。
美国SEC起诉已筹集680万美元的加密庞氏局运营商:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）昨日指控佛罗里达商人Thomas J. Gity涉嫌经营伪装成加密货币交易计划的庞氏局。SEC表示，Gity成立并经营了一家数字资产交易公司，其因从事欺诈性的筹款活动而被定罪。据称，Gity通过该计划从至少18位投资者那里筹集了680万美元，其中仅有97万美元被用于交易账户。[2020/10/1]
从本质上讲，新的安全港将先于现行的州证券法，为加密项目提供足够的时间，使token成熟为完全去中心化的加密资产。
BitMax 创始人曹晶：比特币已成为主流金融的配置标的，非合规交易所的生存空间将越来越小:12月22日，BitMax两周年盛典在北京正式开启。在主题为“行业新常态下，交易所的现状与突围之战”的圆桌对话中，BitMax创始人曹晶博士表示，今年有一个非常好的趋势，包括比特币与黄金、大宗商品和美国股市的相关度，同时还有各国央行政策会对比特币溢价的波动，这些都标志着比特币已逐步成为主流金融的配置标的，才会对这些宏观调控产生反馈。未来随着加密数字货币行业进一步发展，配资人和市值进一步加大，相关度将受这些因素影响越来越大。曹晶表示，在这个背景下，长期来说每个一二线交易所要走合规化路线，非合规生存的空间将越来越小。之前野蛮生长的原因很大程度是因为监管机构没有跟上，一旦提供了明确的监管途径，所有交易所都会往这方面发展。BitMax希望未来在不同国家拿到合规牌照，为大家提供更好的服务。[2020/12/22 16:07:14]
但是这样一来，公司就不会因为任何形式的非法活动而受到执法行动的保护。
（二）关于加密证券的长期争论
自2009年加密资产首次冲击全球市场以来，人们就展开了一场长期争论。一家公司的首次token面世，是否应被归类为证券，或者它们是否足够去中心化，这样就超出了SEC的管辖范围。
皮尔斯认为，“对token是否作为证券提供或出售的分析，并非一成不变的，也并非严格意义上的数字资产”。
Peirce的提议是基于这样一个事实：虽然token最初可能属于证券类别，但token最终可能变成一种完全去中心化的加密数字资产，而数字资产跟证券是不一样的。
（三）通过the howey考试
据FindLaw.com称，Howey测试是美国证券交易委员会（SEC）为确定金融交易是否符合“投资”资格而创建的测试。如果符合豪威测试，那么交易必须被视为一种证券，并受到相应监管要求的约束。
来源：gordonlawltd.com
过去，美国证券交易委员会（SEC）曾对Kik和Telegram等公司采取强制监管措施，这些公司创建了自己的tokens筹集资金。另一个例子是Ether，根据SEC财务官William Hinman的说法，Ether最初是作为一种证券出现的，但在token运营成熟之后，就不再视为证券性质。
如果加密资产之母Peirce的提议被SEC采纳，他们将着手建立一个严格的框架，允许加密资产相关的项目提供或发行token，来筹集资金，同时也保护投资者的最佳利益。
Peirce称，“宽限期还旨在保护加密资产购买者，要求发行token的项目方根据购买者的需要进行披露，确保美国联邦证券法反欺诈条款的施行。”
来源：CryptoPotato
作者：Joel Laforest翻译：达瓴智库
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