本文基于公开信息推测了 Libra 货币篮子管理方式，从理论上分析了 Libra 法币储备金充足的条件，并定义了 Libra 的市场汇率、理论汇率和内涵汇率。本文讨论了在 Libra 法币储备金「总体充足」时，生成和赎回 Libra 的套利机制使市场汇率趋近理论汇率，以及在「总体充足」条件持续不被满足时，Libra 可能遭受的投机性攻击及影响机制。
自 Libra Association (2019) 发布 Libra 项目白皮书以来，Libra 在全球范围引起很多讨论，包括 Libra 使用的技术及安全可靠性，Libra 对国际货币体系特别是跨境支付、货币主权的影响，Libra 对金融稳定、反、反恐怖融资和隐私保护等方面的影响以及监管应对措施，等等。但 Libra 在经济学上的核心问题之一——Libra 货币篮子管理，却很少得到讨论。之所以出现这个情况，部分是因为 Libra 联盟在这方面的信息披露不多，部分是因为这是一个全新问题。本文先对 Libra 货币篮子管理进行尽可能合理的推测，再从理论上分析其风险特征。
Libra Association (2019) 针对 Libra 货币篮子的信息披露主要是：一是 Libra 是基于一篮子货币的合成货币单位。二是 Libra 发行基于 100% 法币储备。这些法币储备将托管在分布于全球各地的具有投资级的托管机构，并投资于银行存款和短期政府债券。法币储备的投资收益将用于覆盖系统运行成本、确保交易手续费低廉和向早期投资者（即「Libra 联盟」）分红等。Libra 用户不分享法币储备的投资收益。三是 Libra 联盟将选择一定数量的授权经销商（主要是合规的银行和支付机构），授权经销商可以直接与法币储备池交易。
波卡DeFi项目Equilibrium宣布PLO阶段1共筹集超过250,000 DOT:4月15日消息，波卡DeFi项目Equilibrium宣布，在波卡PLO（Parachain Lease Offering）阶段1，为DOT/EQ代币交换共筹集超过250,000 DOT（约1000万美元）。Equilibrium将提供高达25%的EQ代币奖金，取决用户承诺兑换的DOT数量。[2021/4/15 20:23:34]
2019 年 9 月，Facebook 公布 Libra 货币篮子的构成是：美元（USD） 50%、欧元（EUR） 18%、日元（JPY） 14%、英镑（GBP） 11% 和新加坡元（SGD） 7% 。
Libra 基于法币储备池发行。法币储备池尽管托管在一组托管机构中，但不为托管机构所有。Libra 联盟作为一个非盈利组织，更不应成为法币储备池的所有者。另一方面，用户赎回 Libra 时，有权力要求收到一篮子货币，所以 Libra 有一定负债性质。合理推测是，存在一个独立法人实体作为 Libra 发行机构，Libra 发行机构是法币储备池的所有者，Libra 构成 Libra 发行机构的负债。Libra 发行机构可以采取 SPV 形式，也可以受 Libra 联盟委托或在 Libra 联盟指导下开展工作，但有自己的资产负债表（图 1）。
声音 | 以太坊联合创始人：Facebook不应带头推动Libra加密货币项目:以太坊联合创始人、Consensys创始人Joseph Lubin表示，Facebook不应带头推动Libra加密货币项目。“我非常喜欢Libra这样的项目。（但）考虑到我们对Facebook的信任和个人身份数据的担忧，我不认为Facebook应该推动这一项目。”不过，Lubin对稳定币的前景仍然保持乐观。（CNBC）[2019/11/5]
授权经销商可以直接与法币储备池交易（实际上是与 Libra 发行机构交易）。交易的一边是 Libra，另一边是法定货币。问题在于：当授权经销商购买或赎回 Libra 时，它们付或收的是单一货币，还是一篮子货币？如果是单一货币，那么当美元、欧元、日元、英镑和新加坡元 5 个货币区对 Libra 的需求占比，与 Libra 货币篮子的构成不一致时，容易造成法币储备池的货币构成失衡。比如，假设新加坡老百姓对 Libra 的需求很高，大量新加坡元资金会通过在新加坡的授权经销商注入法币储备池，可能使得新加坡元占法币储备池的比重超过 7%。这样，一单位 Libra 的内涵价值就会发生偏离（详细讨论见后文）。因此，授权经销商与法币储备池之间的交易应该使用一篮子货币。
声音 | 建行董事长田国立：Facebook的Libra可能是未来的一个趋势:中国建设银行董事长田国立在会上表示，“Facebook提出Libra以后，实际上建设银行也是区块链的积极参与者，我们刚刚提到的建行很多产品已经和区块链密不可分的了，我特别想提醒这个将会是一个非常大的课题，美国现在有两种意见，从Libra他们是支持的，整个更高层次是反对的，欧洲也是反对的声音比较多，但是不管反对也好，支持也好，可能是一个趋势，作为中国的金融界和科研人员要关注这个可能就是一个未来，可能会决定未来100年、200年铸币权的问题。中国这么大体量应该是积极的参与者，某种程度上不是研究，因为技术含量不是很高，更多的是推广和运用，所以建设银行有非常大的兴趣，如果大家有这方面的想法大家可以共同研究，这肯定不是一家一户的事，我们也愿意充分跟大家交流和合作。”[2019/7/21]
授权经销商与所在国的 Libra 用户之间的交易使用本国货币。这样，授权经销商就需要经常去外汇市场上调整外汇头寸。比如，当新加坡老百姓想购买 Libra 时，会把新加坡元资金交给在新加坡的授权经销商。后者在外汇市场上卖出新加坡元，买入 Libra 货币篮子中的其他货币，再将一篮子货币资产注入法币储备池换取 Libra。反之，当新加坡老百姓想赎回 Libra 时，会把 Libra 交给新加坡的授权经销商。后者向法币储备池返回 Libra 并换取一篮子货币，再在外汇市场上卖出货币篮子中的其他货币，买入新加坡元。
声音 | Facebook发言人：因美国制裁，没有计划让古巴人使用Calibra钱包:到目前为止，Libra协会可以帮助古巴提供主流的加密货币入口。尽管Facebook和WhatsApp在古巴被广泛使用，属于Libra白皮书优先考虑的无银行账户的人群，但Facebook发言人表示，由于美国的制裁，没有任何计划让古巴人可以使用Calibra钱包。 然而，金融科技领域一名监管律师表示，似乎向古巴经过审查的个人转账并不违法。但该律师称，这确实增加了Libra协会可能更愿意完全避免的监管风险。因此，Facebook发言人补充：“这并不意味着其他钱包提供商不能这么做，其他公司可以自由为Libra制作钱包，所以他们理论上可以创建一个在古巴可以使用的钱包。”（CoinDesk）[2019/7/17]
可能存在两个层次的轧差机制。一是在授权经销商层面。在同一时间段，同一国家的 Libra 用户既有向一个授权经销商购买 Libra 的，也有向这个授权经销商赎回 Libra 的。该授权经销商可以轧差这些购买和赎回操作。二是在法币储备池层面。比如，假设在同一时间段，美国的授权经销商要购买 Libra，而日本的授权经销商要赎回 Libra。两个授权经销商轧差后，净额才与法币储备池交易。
声音 | 罗金海：Facebook?Libra短期会刺激比特币的价格增长，长期会削弱比特币的价值 ?:在“火讯Facebook Libra周”线上沙龙上，量子学派创始人、2140加密社区发起人 罗金海在谈及Facebook Libra对比特币的影响时表示，Facebook?Libra目标锁定的是稳定币，表面上似乎不受影响。但比特币长远的目标就是稳定币，如果比特币成为不了稳定币，就不可能成为数字时代的支付货币，那它本身的价值会大打折扣。从两个维度来看：短期Facebook Libra会帮比特币干掉许多竞争币，长期Facebook Libra仍然是比特币的竞争对手。
Facebook?Libra短期会刺激比特币的价格增长。Facebook?Libra长期会削弱比特币的价值。当然要看Facebook?Libra是否成功，在多长的时间内成功。[2019/6/22]
图 2 总结了以上讨论。
在本文中，Libra 和其成分货币的汇率都以「1 单位 Libra （或其成分货币）折合多少美元」的方式来标价，也就是 Libra/USD、EUR/USD、JPY/USD、GBP/USD 和 SGD/USD 的形式。
本文通过理论分析得出以下结论：
1.Libra 联盟可能引入一个独立法人实体作为 Libra 发行机构，Libra 发行机构是法币储备池的所有者，Libra 构成 Libra 发行机构的负债。Libra 发行机构可以采取 SPV 形式，也可以受 Libra 联盟委托或在 Libra 联盟指导下开展工作，但有自己的资产负债表。
2. 授权经销商与法币储备池之间的交易（实际上是与 Libra 发行机构交易）应该使用一篮子货币。授权经销商与所在国的 Libra 用户之间的交易使用本国货币。因此，授权经销商需要去外汇市场上调整外汇头寸。在授权经销商和法币储备池层面可能存在轧差机制。
3.Libra 法币储备金的充足性可以从「分币种充足」和「总体充足」两个层次衡量。
4. 可以从 3 个不同角度理解 Libra 的汇率：市场汇率，由市场交易形成；理论汇率，反映了一篮子货币的价值；内涵汇率，反映了每单位 Libra 对应的法币储备池价值。
5. 「总体充足」条件等价于内涵汇率不低于理论汇率。此时，理论汇率将成为市场汇率的锚。尽管市场汇率可以偏离理论汇率波动，但生成和赎回 Libra 的套利机制将使市场汇率趋近理论汇率。
6.「总体充足」条件可以持续一段时间不被满足。但如果出现对 Libra 的投机性攻击，Libra 的持续赎回将进一步扩大法币储备池缺口，并压低内涵汇率 ，使得攻击成为「自我实现」的。套利机制和「火线出售」部分法币储备资产会放大投机性攻击。
7. 在极端情况下，Libra 发行机构可能不得不调整货币篮子的构成，这在逻辑上类似于固定汇率被攻击后走向浮动。
因此，能否妥善管理法币储备池的市值波动和流动性风险，将是 Libra 在经济学能否成功的关键，也是分析 Libra 的金融风险并制定监管应对措施的关键。
最后需要说明的是，对 Libra 的数量分析要等 Libra 项目披露更多信息（特别是上线后）才能进行。
参考文献
Libra Association, 2019, "An Introduction to Libra", https://libra.org/en-US/white-paper/#the-libra-currency-and-reserve .
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