Facebook的大卫马库斯今年7月在美国参议院关于Libra的听证会上错称，Libra作为一家瑞士非营利性机构，一直与瑞士联邦数据保护和信息专员保持联系——后者反驳称，天秤座事实上根本没有与他们联系。
但Libra最终还是联系了瑞士金融市场监管机构Finma，询问稳定币的法律地位，并申请了支付系统的执照。
你可能认为他们在向全世界宣布他们的项目之前就应该这么做了。不过迟做总比不做强。
9月11日星期三，FINMA发布了他们对稳定币的官方指南。在该指南中，他们明确指出他们是在回答来自于Libra的请求，但同时这涵盖了稳定币的更广泛领域。
DFINITY基金会与瑞士卢加诺市政府合作并推出100万美元捐赠基金:金色财经报道，DFINITY基金会宣布与瑞士卢加诺市政府建立合作伙伴关系，同时还启动了一项规模达100万美元的赠款基金，以支持卢加诺本地初创公司增强、推广和构建互联网计算机（Internet Computer）加密项目，这些赠款将颁发给卢加诺的开发人员以推动将ckBTC集成到开放互联网服务项目之中，此前卢加诺市已经宣布比特币和Tether为该市“事实上的”法定货币，可以用于当地居民向市政府缴纳费用和税款。（prnewswire）[2023/9/7 13:25:06]
官方指南概览
FINMA在指南中充斥着大部分这样的语句：“以下是已经合理适用的规则。”
Jarvis和Mt Pelerin在Polygon上推出新的欧元、英镑和瑞士法郎稳定币:去中心化金融项目Jarvis Network和瑞士加密货币公司Mt Pelerin合作，在Polygon上推出用于合成欧元、英镑和瑞士法郎稳定币的直接法定入口和出口匝道，名为jEUR、jGBP和jCHF的新稳定币于今天推出，可以在 Polygon网络上的Mt Pelerin应用程序Bridge Wallet上与其法定货币进行交换。jEUR、jGBP和jCHF（统称为 jFiats）稳定币是合成法定货币，通过与USDC的挂钩机制跟踪欧元、英镑和瑞士法郎对美元的价格，这些稳定币可以在Jarvis Network 开发并部署在以太坊和 Polygon上的链上外汇协议Synthereum上进行交换。（Cointelegraph）[2021/8/21 22:28:15]
第2.1节最后一段规定，代币可能需要注册为银行、汇款机和证券：
动态 | 瑞士国家新闻正面报道BCH支付采用:据BitcoinCash消息，上周末，瑞士国家电视台在放送新闻内容时，提到了区块链和BCH的相关信息，新闻中讨论了区块链作为新技术的可能性和衍生的就业岗位，还提到了BCH作为一种支付方式的实用性，称其采用率在日益增长。[2019/7/13]
FINMA发现在《银行法》或《集体投资计划法》下，“稳定币”的项目通常会要求获得相应执照。
此外，由于其作为一种支付手段的目的，《反法》几乎总是适用的。如果在创建“稳定币”的过程中启动了具有重要意义的支付系统，根据《金融市场基础设施法》规定，其应该获得支付系统的执照。
瑞士加密谷发布代币指引 制定众筹和官方会员计划:2018年1月9日，位于瑞士楚格的加密谷协会（CVA）与多达550名公司和个人会员共同发布了发布了官方的指导方针，详细介绍了一种用于代币产品的众筹行为准则。其中建议公司应该进行公开透明的披露机制，包括资金的预期用途，代币功能，评估与投资和技术相关的风险因素。在向潜在的投资者解释协议时，建议企业避免使用专业术语，应该按照那些缺乏技术背景的人容易理解的方式来分解操作或功能的复杂性。[2018/1/11]
第2.2.1节规定，以固定赎回率与法定货币挂钩的稳定币被监管为银行存款，您需要获得银行执照。
当赎回要求可能取决于价格发展时——比如，当代币与一篮子货币挂钩时，价格发展的所有损益都必须由发行人承担，否则代币将是一个集体投资计划。
在Libra白皮书中声称：只有Libra授权经销商可以直接兑换Libra代币，而不是最终用户，Libra希望建立一个支付系统。官方指南的第2.2.1节的最后一段，似乎是直接针对Libra的：
一枚“稳定币”如果没有预见到代币持有人的明确赎回要求，而是基于一种替代的稳定机制，那么它仍然可以触发其他金融市场法规下的许可要求，特别是如果预见到重要支付系统的运行，则需要FMIA许可。
第2.3节看起来有点尖锐，读起来感觉像是“稳定币项目可能会跑路”。
这不是针对于Libra的，但它确实解决了许多可疑的稳定加密货币项目：
FINMA不时被要求评估“稳定硬币”项目，这些项目声称将ICO的收益投资于某些资产，显然是为了实现稳定，甚至是增加价值，尽管这种稳定效果的合理机制并不明显。投资者在这里经常得到投资机会的承诺。这样的广告宣称在本质上常常是可疑的。当此类项目在瑞士或从瑞士开展时，FINMA可能会采取强制措施。
附录1是“关于‘稳定硬币’的询问的补充最低要求”—FINMA针对稳定币发行人提出的问题，似乎是与Libra一起编写的：
●代币持有人的价值稳定和索赔
预期的价值稳定机制如何运作？
当代币与一篮子资产相连时：个人代币持有人的价值份额是如何计算的？
代币持有人是否获得标的资产的明确权利？
如果是，代币持有人索赔的法律性质是什么？
如果是，代币的赎回或返还机制如何运作？
●标的资产
这些资产是只被保管还是也被投资？标的资产由谁管理或持有？如果投资，他们投资哪种金融工具？
谁对标的资产拥有哪些合法权利和使用权？以何种方式？
标的资产管理产生的风险、损益和费用由谁承担？
附录2列出了稳定货币的类别。第2类似乎与Libra相匹配——“与一篮子法定货币/加密货币挂钩，赎回要求取决于价格发展。”根据银行法，发行人的账户将被监管为存款；代币持有人的账户将被监管为集体投资计划。
这对Libra意味着什么
Libra需要注册成为一家银行和一家支付服务商。它可能不需要注册为散户的集体投资计划。
FINMA明确指出：
“在整个项目生态系统中，需要确保最高的国际反标准”，Libra尤其需要“国际合作的态度”。
因此，有效的结果是，Libra将成为高度监管的富裕国家中有据可查的最终用户的一枚代币，而在较贫穷的国家则不是如此。
我对Libra在瑞士的合作会比在美国更容易的观点表示怀疑。瑞士是第一个在发达国家监管协议下工作的世界国家。而且相应的规则都已完善的确立。
稳定币的框架通常是合理的，这使得其他监管机构看到后会认可，并且觉得可以从稳定币着手做一些工作。
来源：格密链
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