文：王泽龙?
来源：PANews
编者注：原标题为《中国政府的区块链“购物清单”》
政府与加密世界难分难割，它们不仅以极快的学习能力掌握这个领域的动向，出台相关法律政策来明确行业的边界、准则；同时亦会直接购买区块链相关服务，借市场之手来影响这个行业。
在业已向众读者呈现美国政府区块链相关服务购买情况的基础上，PANews在“中国政府采购网/中国政府购买服务信息平台”以“区块链”为关键词，检索并整理了第一个区块链相关采购事项起，即2016年12月12日至2019年9月24日期间中国各级政府与事业单位的区块链相关服务购买情况。
57家采购单位共涉及12省市
本次整理在154条检索结果中，剔除“废标/流标”状态的项目，并减去部分重复的项目公告后，共录得“中标/成交/招标”状态的项目共57个，其中处于“中标/成交”状态的项目共有48个。
声音 | 王学宗：链改是对传统企业进行区块链经济化改造:12月1日,链改发起人、链改大陆创始人、中国区块链改革技术联盟首席经济学家王学宗,主讲了主题为《区块链技术改革是人类一场伟大的社会经济实验》的讲座。
王学宗演讲中指出,链改就是对传统的股权制企业,进行区块链经济化改革或者改造。链改是新的赛道,区块链经济化改造,或者区块链经济化改革,将给我们的传统经济提供一条迈向未来经济,迈向数字经济,扩大中国的数字财富,为换道超车提供一个加速器,提供一个绝妙的方法论。[2019/12/4]
从项目分类来看，PANews根据采购单位性质与项目内容描述将57个项目分为了7个子类，分别是：教育科研、金融财政、出境入境、交通运输、就业创业、服务三农、网络安全、社会保障、医疗卫生。它们各自的数量与百分比情况可参见下图：
从采购单位的级别来看，地方级政府、事业单位占据绝对多数，39家占比约68%，中央级政府、事业单位有18家占比约32%。
声音 | 江卓尔：传统企业挖矿要当心，因为矿机和比特币可以无限蒸发:DGroup创始人赵东和莱比特矿池江卓尔近日接受了采访。赵东称，国家阻止挖矿是一个“挺冤枉的事儿”，实际上在丰水期挖矿应该算是绿色行业，而且可以创汇。莱比特矿池江卓尔认为，该文件属于征求意见稿，挖矿行为没有污染而且（挖出的比特币）可以变美元；另外，其表示传统行业去挖矿要小心，因为挖矿不是一个工业行为，而是一个金融行为。因为矿机和比特币可以无限的蒸发。（链节点）[2019/4/22]
从采购单位的地域分布来看，57个采购单位共涉及12省及直辖市，分别是：北京、广东、甘肃、广西、云南、山东、河南、四川、吉林、上海、黑龙江、湖北。由于中央级单位大多在北京，因此北京地区采购最多，24个共占比43.64%，其次是广东共8个共占比14.55%。
在牵涉金额方面，PANews将其划分为了三个部分：预算、项目成交金额、区块链部分的成交金额，这三项指标的3年数值总额分别为：1.99亿元、1.30亿元以及0.52亿元。
声音 | 马克斯·凯瑟：比特币会改变传统企业家的收入方式:近日，马克斯·凯瑟在接受采访时就“巴菲特近期称比特币是一种吸引子的“错觉”的言论表示，巴菲特的回报直接与庞氏经济学有关，部分准备金、银行和央行非法印钞、市场操纵和会计欺诈。由于我们的经济中没有硬通货，所有这些都变得很容易。巴菲特讨厌比特币和黄金，就像小偷讨厌锁、细菌讨厌抗生素一样。巴菲特是个子，他通过与他有牵连的银行印钱，购买美国大公司的垄断地位，然后通过大规模裁员和股票回购来拆散这些垄断地位。[2019/3/3]
从采购金额数值来看，我国各级政府与事业单位的采购金额已经达到了一定规模。如果进一步来观察三项指标各自的平均年化增长率，则会有更为惊人的情况——它们分别有着453%、724%、1188.5%的平均年化增长率。
从中标单位的注册地来看，46个中标单位的注册地共牵涉到11个省级行政区域，它们分别是：北京、上海、广东、甘肃、四川、山东、河南、广西、湖北、福建、贵州，这些省市区所涉及的中标单位数量与百分比情况具体可参见下图：
声音 | 中国国际经济交流中心首席研究员：把区块链等技术应用到传统企业实现产业结构转换:据央视财经报道，7月21日晚，在《央视财经评论》节目中，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生谈到，创新驱动是结构转换的根本动力。现在可以把互联网技术、人工智能技术和区块链技术等应用到传统企业，还可以根据消费者的个性来进行定制产品，这样一来传统产业通过嫁接现代技术就变成了朝阳的产业和企业。[2018/7/22]
在46家中标单位中，共有2家单位列入国家互联网信息办公室的首批《境内区块链信息服务备案清单》，分别是浙江数秦科技有限公司以及北京联动优势科技有限公司。前者的主要业务场景为：区块链+司法与区块链+存证，后者的区块链相关业务场景涉及：金融合规、供应链、跨境支付、跨境贸易金融服务、实时穿透式监管、数据存证溯源。同时，腾讯云计算有限责任公司的母集团——深圳市腾讯计算机系统有限公司，同样获得上述备案。
声音 | 中国政法大学赵占领：保证数字货币可追踪是应对犯罪的关键:据法制日报报道，中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领认为,数字货币具有匿名性、快捷性和不可撤销性,加上比特币等数字货币在世界范围内具有高流通性,因此很多不法分子将数字货币作为新型渠道。新型方式被发现、查处的几率比以往更低,很多国家还没有有效地打击数字货币的手段和技术。赵占领认为,对于行为,可以通过数字货币的方式进行追踪,保证数字货币的可追踪是全球范围内应对犯罪的关键。同时,利用数字货币进行的行为很多是通过交易所进行,因此,应该对数字货币交易所建立更严格的管理和规范,要求交易所切实采取技术和管理措施,充分履行反的义务以及发现行为后及时向相关主管部门报告。[2018/8/14]
在诸多中标单位中不乏一些名号响亮的企事业单位，如四大之一的安永企业咨询有限公司——负责为全国海关信息中心提供区块链相关咨询服务；通信与计算机领域的老牌名校北京邮电大学——为中国网络安全审查技术与认证中心提供区块链在信息安全体系中的技术支持；华为技术有限公司——为北京市经济和信息化局的大数据行动计划提供区块链相关技术支持；作为国家网络安全应急体系的核心协调机构——国家计算机网络与信息安全管理中心，专门为其上级单位——中央网信办/国信办，在区块链信息内容安全评估与区块链信息服务备案系统建设方面提供支持。
清华大学买下第一单?
最大采购金额2708万
此外，还有一些条目引起了PANews的关注。
中国各级政府/事业单位购买区块链服务的相关公示最早出现于2016年12月12日，采购单位为清华大学，采购项目名称为“电子商务交易技术国家工程实验室基于区块链数据保护系统的采购项目”，彼时的采购预算为90万元人民币。这一项目也是2016年政府/事业单位服务购买中唯一的区块链相关的项目。
从与区块链直接相关的购买金额部分来看，最大的单笔支出发生于2019年8月7日，金额为2708万元。项目名称为，采购单位是北京市海淀区政务服务管理局，其要求供应商进行区块链应用试点，包括区块链基础运行平台、区块链业务支撑服务系统、区块链开放式鉴证系统等。
一些单位的区块链相关项目思路颇为独特。例如，由甘肃省旅游发展委员会发起的，就尝试采用区块链技术和智能合约技术开发一款区块链+旅游的产品，主要建设可信的旅游消费平台、线上可信导游预约及服务平台。随着这套系统的成熟，普通游客或将不在陌生旅游地遭遇被“坑蒙拐”的情况。
又如由中国福利彩票发行管理中心发起的，抓住了区块链技术公开透明的要点，研究将区块链智能合约技术应用到电子开奖系统的手段和模式，解决当前福利彩票行业电子开奖系统不可公证、不可审计的关键问题。相随着主管单位的推进，中国彩票长期为彩民诟病的“暗箱操作”将消失于历史的故纸堆中。
中美政府区块链服务采购情况对比
在大洋彼岸的美国同样也有不少的政府相关采购。PANews曾授权所编译TheBlock的调查数据显示，美国联邦政府过去三年在区块链分析服务上的购买支出增幅为3倍，数额近1000万美元约合7000万元人民币。在大约相同时段内，我国各级政府加事业单位的区块链购买服务支出约2亿元人民币，与区块链直接相关的成交金额平均年度增幅约12倍。
由此可得，中国政府系统在区块链服务购买方面的需求增势相较美国或更为猛烈，但总体支出水平或仍与美国有较大差距，因为后者在TheBlock的统计中只涉及了联邦层面、在区块链分析领域方面的服务采购金额。
从供应单位的构成来看，中国方面更多是传统单位如华为、腾讯、北京邮电大学，亦或是政府中的信息技术部门；而美国方面则基本都是由区块链世界成长的公司承接政府需求，如Chainalysis、Elliptic。
从供应单位的分布来看，中国方面的供应单位较为分散化。57个项目由46个单位来承接，并且获得中标资格次数最多的单位也仅有三家：北京联动优势科技有限公司、北京太极计算机股份有限公司与国家计算机网络与信息安全管理中心，它们获得中标资格的词数也不过均为3次；
反观美国方面，其供应单位较为集中，仅Chainalysis一家单位就占得政府订单总金额的92.2%，剩余不足8%的订单金额则被Elliptic、Neutrino、CiphterTrace把持，整体的集中度较高，已经形成了一定的垄断态势。
注释：
预算、成交金额、区块链部分的成交金额，这三项指标有些是中国政府采购网未披露/暂时没有结果的。例如，有些公告并未披露直接与区块链相关的成交金额数目，统计表中不会将其纳入计算。故本次统计中所涉及的数据并不能完全反映真实情况。
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