撰文：王佳欣
来源：南方日报
编者注：原标题为《?广东省市场监管局创新监管守护老百姓“舌尖上的安全”探索区块链技术为食品溯源》
校园“明厨亮灶”覆盖率99.9%，引入区块链溯源农产品，用大数据“揪”出违规外卖……作为经济大省和人口大省，广东紧紧围绕“四个最严”，多措并举，创新监管，全力守护老百姓“舌尖上的安全”。
据介绍，自9月中旬全省开展整治食品安全问题联合行动以来，省市场监管局联合省厅、省教育厅、省农业农村厅等部门，聚焦全省食品生产经营违法违规行为、保健食品虚假宣传和违规销售、校园食品安全和食用农产品质量安全等问题，周密配合，协同联动，着力解决了一批群众反应强烈的突出问题，取得阶段性成效。
截至10月底，全省共查办食品违法案件5525件，其中案值50万元以上大案15件，罚款3661.65万元，破获食品刑事案件787起，刑事拘留985人、逮捕696人，涉案金额5.7亿元。
围绕老百姓关心的保健食品、校园食堂、农产品等重点领域，省市场监管局开展专项整治行动，共检查保健食品生产经营企业7.9万家次，立案查处违法违规案件177宗；检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者9.79万户次，整改问题隐患5936个；检查农产品生产经营主体27.3万家次，查处问题3167起。
《广东省数字经济促进条例》：重点培育区块链等战略性产业集群:日前，《广东省数字经济促进条例》由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，将于9月1日起施行。中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林接受采访时认为，《条例》划定了广东省各级政府在推动数字经济方面的职责和任务，从多个角度细化扶持数字经济发展的政策，是广东省未来发展数字经济的纲领性文件。 对于产业集群的数字化转型，《条例》作出了明确规定，推动产业集群利用工业互联网进行全要素、全产业链、全价值链的连接。重点培育新一代电子信息、软件与信息服务、超高清视频显示、半导体与集成电路、智能机器人、区块链与量子信息、数字创意等战略性产业集群。（南方日报）[2021/8/11 1:47:41]
重拳出击??
向食品违法犯罪行为“亮剑”
端午粽子中竟含有硼砂？9000多瓶“茅台”“国窖”等名酒均为冒牌货？在打击整治食品违法犯罪专项行动中，省市场监管局查处并向社会通报了“假月饼案”“生石灰漂白牛肚案”“仿冒‘小罐茶’案”“假冒茅台、国窖”假酒案等一批食品经营典型案例，对食品制假售假犯罪分子起到了震慑作用。
动态 | 广东省艺术区块链联盟成立:12月29日，一场与艺术区块链相关的新闻发布会在广东举行。广东省内书画、摄影、音乐、歌唱领域的艺术家们以及相关从业者约30人参加了会议。会上，金斗云文化科技（广州）有限责任公司和广东卓启投资有限责任公司签定了联合开发艺术区块链平台的战略合作协议。15位艺术家获邀成为艺术区块链平台首批入驻艺术家。
广州市天河区融媒体中心主任、天河区作家协会主席胡硕堂表示，要建设以区块链为基础的艺术品交易市场，打造相关诚信体系是建设的首要问题。“艺术＋区块链”的发展趋势下，广大艺术家将借助区块链平台共同创作并产生新的效益，未来区块链艺术品交易平台的发展潜力是无限的。艺术区块链平台的确权功能降低了艺术品的鉴赏和辨伪的门槛，未来普通大众与艺术收藏家之间的界限越来越模糊，人人都可能成为艺术收藏和投资者。（羊城晚报）[2019/12/29]
“广东高度重视整治食品安全问题联合行动，将行动作为重大责任和解决食品安全问题的重要机遇。”据省市场监管局负责人介绍，全省各相关部门围绕生产经营、网络订餐、保健食品、校园及周边等重点环节开展摸底排查，全面梳理问题线索，严查一批严重侵害群众利益的突出问题，侦办一批在全国、全省有影响力的大要案件、经典案件和新型犯罪案件，深挖一批在行业内长期存在的“潜规则”“黑势力”“保护伞”，严打一批利用互联网非法销售食品违法犯罪团伙，破解一批制约食品安全的新难题。
声音 | 广东省通信管理局局长：区块链应用已延伸到数字金融和物联网等多个领域:金色财经报道， 12月12日，“大数据+区块链”高峰论坛在广州举行。 广东省通信管理局局长苏少林表示，作为新一代分布式数据账本技术，区块链将改变传统数据的存储和记录方式，具有去中心化、不可篡改、跨界性、高可靠、透明性等特点，其应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，展现出强劲的发展势头，成为推动“信息互联网”向“价值互联网”变迁的重要力量。[2019/12/13]
专项行动期间，全省共取缔无证企业85家，销毁走私冻肉、不合格调味品、食品添加剂等物品802.39吨，销毁物品货值1820.78万元，查处食品非法添加案件562宗，移送司法机关追究刑事责任64宗，刑事拘留或逮捕犯罪嫌疑人24人。
为进一步提升食品安全综合治理效能，我省制定出台《广东省危害食品安全涉嫌犯罪案件涉案食品评估认定办法》，建立案件“同研判、同部署、同行动、同发布”工作制度，进一步提高协同打击食品违法犯罪力度和精准度。同时，建立起危害食品药品信息通报工作联络员制度和行政、刑事部门互派交流学习等七大联动机制，确保行刑衔接无缝对接。
动态 | 广东省电子信息行业协会成立区块链专委会:据第一财经报道，广东省电子信息行业协会联合广电运通、中山大学等多个单位成立区块链专委会。[2018/10/16]
严打虚假广告??
规范保健食品市场秩序
“不打招呼，直奔现场！”11月5日，省市场监管局结合日常检查和投诉举报信息，对广州市海王星辰医药连锁有限公司旭景健康药房、太阳广场、天诚广场、无限极有限公司广东分公司等保健食品经营企业和场所开展飞行检查，并在南方+客户端进行全程直播。
“针对保健食品的经营环节，我们要求各市、区、县监管部门于今年内，实现辖区经营场所100%全覆盖检查。”据省市场监管局相关负责人介绍，在保健食品专项整治行动中，全省按照“上控源头、下清网络、中查储运”的思路，采取“企业自查+责任约谈+体系检查+个别辅导+重点检查”等多种组合措施，持续加大保健食品生产企业监管和执法力度，严肃查处保健食品虚假违法广告。
全省共监测保健食品广告11.75万条次，处理涉嫌违法广告1459条次，共立保健食品刑事案件12起，刑事拘留45人、逮捕42人，涉案金额1100万元。组织检查“保健”类店铺3001个，排查涉及保健品的行业组织58家，禁止社会组织开展保健品评比达标表彰活动。
动态 | 广东省抢占区块链高地 广州市每年增加2亿财政支出支持行业发展:据零壹财经统计，截至9月，广东省成立的名称中含有“区块链”和经营范围包含“区块链”的公司共计11022家，全国排名第一，排名第二的的浙江仅1083家。目前，广东出台的区块链相关政策主要集中于金融领域，广州、深圳和佛山三个地区均已制定区块链相关政策，广州每年增加2亿左右财政支出支持区块链发展，深圳为区块链创新项目提供600万元以内的奖金支持，佛山市的区块链项目奖励范围涵盖落户奖励、物业支持、平台支持等9个方面。[2018/9/15]
虚假广告、夸大宣传是保健食品行业的重灾区。为营造良好的市场环境，维护消费者合法权益，省市场监管局对省内24家广播电视播出机构、133个频道频率开展节目排查，共停播含有违规内容的医疗养生节目13档，停播违规保健品、医疗药品广告5条次，持续播出“防范保健食品欺诈和虚假宣传”公益广告100余次。
此外，积极开展保健食品知识科普宣传，引导消费者理性消费。目前，全省保健食品生产企业和保健食品行业协会已实现《保健食品标注警示用语指南》宣贯覆盖率，全部生产企业在产品种和重点经营企业抽检率均达到100%。预计11月底前，将完成经营企业保健食品标签标识规范率、省局对地市飞行检查覆盖率100%全覆盖的目标。
网络巡查??
校园“明厨亮灶”覆盖率99.9%
走进广州市执信中学的校园食堂，一块块清晰的九宫格电子显示屏，正全方位无死角地展示着备餐后厨的情况，从洗米择菜、掌勺烹饪、传菜打饭到清洁消，来到食堂就餐的学生、老师可以完整观看到后厨的全流程操作。
“除了加强日常监管，我们希望通过建设透明玻璃橱窗、视频监控学校食堂后厨加工流程等方式，进一步强化学校的主管主体责任，让校园食堂厨房时刻处于‘阳光’下。”据省市场监管局相关负责人介绍，目前，我省学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达99.9%，其中，8523家已建成“互联网+明厨亮灶”。深圳全市所有学校食堂、11627家200平方米以上餐饮单位全部接入“互联网+明厨亮灶”，真正实现食品安全共享共治。
据介绍，在学校食堂及周边食品安全专项整治行动中，市场监管部门联合教育部门与全省26171名学校校长签订《广东省校园食堂食品安全承诺书》，督促落实校长责任制，监督学校落实主体责任，建立健全食品安全管理组织机构，定期开展自查自纠。
同时，创新采用网上管控模式，利用“广东省学校食品安全监管系统”开展食堂“线上”网络巡查，明确由学校食品安全管理员填报系统数据，每日开展食堂自查，并将每日自查记录表和现场照片、视频、整改情况录入系统。
“专项行动以来，全省教育、市场监管、等部门联合对校园及周边食品店商、供餐单位开展拉网式排查，逐一登记造册，逐一理清来源去向，逐一评估风险，做到底数清、情况明，对发现的各类风险隐患逐一销账、限期‘清零’。”据省市场监管局相关负责人介绍，截至10月底，共约谈学校食品安全负责人3637人次，撤换原料供应商119个，更换供餐单位62个，培训从业人员4.89万名，发放培训资料7.54万份。
创新监管??
探索区块链为食品溯源
“民以食为天，食以安为先”。乡村振兴战略中，加快完善农产品的质量和安全是重要保障。在农产品质量安全专项整治行动中，省市场监管局组织开展900个蔬菜、畜禽、水产品样品以及656个农药、兽药样品的监督抽查工作，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品药物残留，农药、兽药添加禁用成分等问题。
在广州的黄沙水产品交易市场，区块链技术被创新应用于食品溯源暨销售凭证系统，通过接入市场开办者、商户、监管部门、社会公众等多方数据，建立食品安全共治体系。
“系统应用以来，有效提升了农产品质量，今年一、二季度流通环节水产品质量例行监测，黄沙市场样品合格率达100%。”据省市场监管局负责人介绍，在广州试点的基础上，将成功经验向全省推广，深圳、汕头、佛山、惠州、湛江、肇庆等6市先行先试，预计年底前，6市80%以上的水产品经营者将使用食用农产品区块链溯源系统。
农产品快检工作被列入省政府民生实事。今年以来，全省2000多家农贸市场组织开展食用农产品快检782万批次，完成全年任务的97.75%，联合行动期间筛查发现不合格食用农产品1.72万批次共44.79吨，不合格产品已进行后续处理。针对老百姓关心的猪肉问题，省市场监管局按要求落实了生猪屠宰环节非洲猪瘟自检100%和100%向生猪屠宰企业派驻官方兽医的任务。
在深圳，10个辖区内的74个街道已全部实现“一街一车一室”，每个街道各设立一个食品安全快速检验室，配备一辆食品安全快速检验车。当市民对购买的鱼肉蔬菜不放心时，可以到遍布市区各街道的食品安全快速检验室免费检测，最快20分钟就可以出结果，在提升基层社区居民食品安全技术保障的同时，也实现了食品安全网格化的智慧监管。
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