原文：央广网
总书记在中共中央局第十八次集体学习时强调,“要加强对区块链技术的引导和规范”“要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展”。
目前,区块链尚处于加速发展的早期阶段，技术、应用前景广阔，但风险同样不容忽视。
谨防投资风险
清华大学经济管理学院金融系教授、中国金融研究中心主任何平透露，区块链产业势头火热，不断有新企业涌入赛道。“部分赛道参与者并没有真正理解什么是分布式存储，也并没有理解区块链如何促进商业模式提升。过度投资是区块链产业当前面临的风险之一。”
特别是打着区块链概念，包装成投资标的违法、违规项目，给社会带来了伤害。
声音 | 国家密码管理局副局长：推动商用密码事业稳定发展 促进密码与区块链等新技术的融合:金色财经报道，国家密码管理局副局长徐汉良近日在出席“2019陕西省商用密码创新与应用高端论坛”时表示，密码法的出台，集中体现了党和国家对密码工作的高度重视，要认真贯彻好密码法，推动商用密码事业健康稳定发展。一要认真履行密码法赋予的管理职责。二要扎实推动密码广泛规范应用。三要切实提升密码高质量供给。加强密码基础理论、关键技术和应用研究，开展新型密码算法研究，促进密码与区块链、大数据、物联网、人工智能、5G等新技术、新领域的融合发展。（经济参考报）[2019/11/7]
2018年8月28日，银保监会、中央网信办、部、人民银行、国家市场监管总局曾联合发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》，风险提示中提到，一些不法分子打着“金融创新”“区块链”的旗号，通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金，侵害公众合法权益。
声音 | 社科院单许昌：区块链等新技术嫁接商业平台使信息匹配更加精准:11月14日消息，北京市社会科学院外国经济研究所助理研究员单许昌表示，信息技术的爆炸式发展，为闲散资源与分散的资源使用者提供了信息上的匹配。移动互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术广泛嫁接各种商业平台，推动了分散资源的集中化，使得信息的匹配更加精准。[2018/11/14]
如果应用区块链技术不能给社会带来正向效益的提升，那就不是好项目。何平认同这个观点，“风险时刻存在，投资者应当谨慎，对诸多区块链项目要仔细甄别。”
谨防金融风险
何平强调，市场上打着区块链概念的行为层出不穷，引发的金融风险不容忽视，对于违法违规行为，监管机构要严格执法，惩前毖后，防范庞氏局出现。
人民日报社副总编辑：应积极利用区块链等新技术，提高内容生产效率:人民日报6月21日报道，近日，人民日报社副总编辑卢新宁在2018（第三届）全国党报网站高峰论坛上表示，融合发展是一场媒体的自我革命，新时代党报网站面对大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术，把重心放在如何提高内容生产效率、提升传播效果上，积极利用新技术，创新应用新技术，才能为媒体间融合、行业融合、跨界融合打造技术和对话基础，开拓党报网站更广阔的舞台。[2018/6/21]
中国人民大学大数据区块链与监管科技实验室主任杨东介绍，科技创新会带来量变风险与质变风险。他举例：金融科技会大幅降低资金提供者与需求者之间的连接费用，但金融风险的隐蔽性、突发性、传染性和负外部性等特征并不会消失。
爱沙尼亚一家创新技术公司因Telegram创始人Pavel涉嫌剽窃其加密护照技术提起上诉:据墨西哥当地报社RAPSI报道，爱沙尼亚一家技术创新公司以Telegram创始人Pavel Durov剽窃其加密护照技术为由向当地法院提起上诉。该公司称，这个加密护照是使用数字货币工作的关键要素，并由该公司在2016到2017年间创建，价格达到80万欧元。据案件报告，Durov曾参加了该项目的发布会，随后Telegram团队宣布研发加密护照，该爱沙尼亚公司指控Telegram的研发品其实是他们项目的抄袭版。[2018/6/1]
“不仅如此，金融、技术和网络风险更易产生叠加与聚合效应，使风险传递得更快、波及面更广，且在技术性风险、操作性风险与系统性风险等层面表现得更为突出。”杨东说。
杨东还说，区块链正在与不同技术之间融合，现实世界与虚拟世界之间的界限正在被模糊，其在金融科技领域引发的风险已经慢慢体现出来。
谨防监管风险
杨东认为，针对区块链行业的快速发展，传统监管模式应对乏力，信息不对称带来的各类风险日益突出。
杨东指出，科技的变化日新月异，从而使得基于事实的监管路径让管理者应接不暇，监管的紧迫性会导致数据识别更加困难。
“在多变、复杂且破坏式创新频发的时代，确定监管对象、监管时机和监管方式并非易事。”
在法律层面，杨东认为，通过传统监管法律来监管区块链行业发展存在一定滞后性，这点在区块链技术应用的金融领域体现尤为明显。
“监管原则整体上倾向于事后总结教训型立法，此类传统的审慎监管和行为监管的原则、理念甚至理论无法有效应对金融科技等各新业态的迅猛发展。”杨东说。
谨防技术风险
中国信息通信研究院发布的《区块链白皮书》显示，目前全球公开区块链专利的申请数量高达1.8万余件，中国占比超过半数，居全球第一。
白皮书同时也显示，在专利授权方面，虽然中国当前区块链专利申请量位居第一，但大多处于审查阶段，授权专利多为实用新型、边缘性的专利。
截至2018年底，全球有771件区块链发明专利获得授权，中国仅有53件。
中国电子技术标准化研究院软件工程与评估中心主任周平认为，区块链在技术层面存在多个风险点。公开透明和不可篡改是区块链的主要特征，随着技术发展，新的隐私保护风险不容忽视。此外，当前诸多区块链应用主要是基于对国外开源技术的改进、提升，大规模应用存在互联互通风险，有可能形成众多新的信息孤岛，甚至有可能在技术上受制于人。另外，要防止出现针对区块链基础设施的过热投资，以免出现资源浪费。
监管如何科学有效
随着区块链技术的普及和应用越来越多，除了技术层面的监管，法律和政策等制度层面的监管也变得越来越迫切。
杨东说，面对新技术带来的新问题，亟须突破传统监管维度，充分利用科技带来的契机，解决监管中“治乱循环”桎梏，在促进创新的同时有效控制风险。
“科技已深刻地影响着法律和治理体系，坚持科技治理与法律治理相结合是重塑监管能力的有效方式。”杨东说，区块链的影响不只在于生产力、技术层面的重构，更触及生产关系层面、规则层面，影响利益的分配机制、利益的格局。
针对如何科学有效监管，中国电子技术标准化研究院区块链研究室主任李鸣认为，有关部门应建立完善的监管体系，利用法律法规明确主体责任，利用政策引导方向，科技管理并控制技术风险。同时，探索有针对性的监管手段和方法，对网络、硬件、软件、信息相关的服务提供商进行管理。
杨东还认为，监管部门要积极探索区块链应用，有序推动这项技术的发展，并降低技术带来的风险。
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