作者：JPKoning
编译：萌眼财经
原标题：《当泰达说它“受监管”时，它说的究竟是什么?》
Tether，真受监管么？
加密领域的新人很快就会面对一个普遍的区别，即受监管的稳定币和不受监管的稳定币。但这两者的区别是什么呢？Tether，稳定币中最大的稳定币，经常被描述为是不受监管的。但Tether的高管和支持者并不同意这种说法。那么，到底谁是对的呢？
Tether是加密经济中最受欢迎的交易媒介。凭借着价值近250亿美元的美元Tether稳定币，它已经成为了世界上最大的美元非银行发行商之一。要知道，PayPal的未偿余额约为325亿美元。PayPal需要花20多年的时间才能达到这样的水平，而Tether只用了6年就做到了!
Tether的故事更加耐人寻味，因为多年来，它一直被猜测其储备金不足的问题所困扰。事实上，纽约司法部长LetitiaJames目前正在调查Tether的关联公司Bitfinex，因为它涉嫌违反纽约证券法，并利用Tether的储备金来掩盖损失。
Vitalik发文《收入-邪恶曲线：用另一种方式来思考公共产品资金的优先性》:10月28日消息，Vitalik发文《收入-邪恶曲线：用另一种方式来思考公共产品资金的优先性》，文中尝试提供一种不同的方法来分析私人和公共之间的“混合”商品：收入-邪恶曲线。这是一种整体“社区”中的“混合经济”环境与商业市场以及中心化资助者的补贴相结合的假设。对于如何在当今的加密社区、国家和许多其他现实世界环境中为公共产品提供资金有一定启发。[2022/10/28 11:51:36]
对于稳定币的潜在用户来说，很容易被这些冗杂的信号所迷惑。Tether令人难以置信的增长意味着市场对稳定币的高度信心，然而关于其储备的传言却一直传出反面的消息。
任何人在建立对金融机构的信任时都可以使用的一条经验法则——是否存在监管。是否有一个中立的政府机构来监督或监管金融机构的财务？如果有，那就为用户提供了一层保护。
HyperPay MooN：钱包安全性思考维度应当进行深层次探讨:11月6日消息，HyperPay 技术总监 MooN在做客《HyperPay焦点》栏目时提及：钱包的安全性考量应当涉及以下几个方面：一、团队实力，看创始成员的背景、履历和口碑，看技术团队占比是否高；二、安全策略及安全审计，钱包做了哪些安全防护措施，是否进行了冷热钱包分离，是否通过了业内知名安全团队的安全审计，最好提供审计报告；三、投资机构，如果有知名的投资机构投资也能间接说明团队比较靠谱；四、钱包属性，钱包是中心化钱包还是去中心化钱包，去中心化相对更安全；五、核心资产模块是否开源；六、资产的公开和透明程度；七、合作伙伴，通过合作伙伴的实力和数量也能间接提现团队的靠谱程度；八、商业模式或者业务说明，这一项针对一些中心化钱包的理财服务，如果钱包提供了很高的理财收益，但是又没有说清楚收益是怎么来的，就要特别注意；九、是否有硬件钱包，硬件钱包可以让资产管理更加安全。[2020/11/6 11:51:36]
不幸的是，即使是监管的话题也会让人感到困惑。播主LauraShin最近与Tether的银行家，Deltec的副CEOGregoryPepin进行了一次对话。Pepin回应了最近有人指责Tether的银行账户中没有足够数量的美元来支付每笔Tether的发行费用。当Shin问Pepin，Tether是否受到监管时，谈话就转向了监管。
ChainUP Capital?Joy：交易所突围要从运营、流量、品牌等层面思考:据官方消息，7月7日，ChainUP Capital合伙人Joy受邀参加由BiBull主办的《2020牛来啦，数字资产领域的“牛”在哪儿》沙龙活动。
对于交易所如何突出重围，Joy表示，交易所这个赛道竞争激烈，但是机会依然存在，2019年就有人形容交易所市场是“百所争鸣”的状态，去年和今年仍然有新的交易所“脱颖而出”。Joy认为，交易所突围的点应该多从运营、流量、品牌等层面多思考，现在开交易所技术门槛低，交易所能够突围的点已经不在技术层面，因为很多交易所都会把技术交给专注于技术解决方案的第三方服务商，为其提供稳定且安全的技术支撑，这样交易所团队能够把更多时间、精力、资源投入到市场和运营层面。
交易所赛道每年都有突围者，虽然方式各有不同，但是相同的是对技术的把握，对用户的友好，对合作伙伴的诚信。[2020/7/7]
Pepin：与Tether、Paxos和USDCoin相关的监管机构都在FinCEN上注册了。而这意味着，对于反和KYC，这才是最重要的，因为如果你看看JanetYellen的所有评论，都是关于和恐怖主义的。而在这个层面上，它们都受到同样的监管，而且都在FinCEN注册。
声音 | 新加坡社会科学大学教授：区块链引发让人们思考法律的本质:金色财经11月30日现场报道，在新加坡社会科学大学举办的通证经济未来大会上David Lee Kuo Chuen教授指出，监管实际上监管人的行为，激发出好的方面，促进效率与协同。监管同时是为了保护弱者。区块链的好处之一是让我们意识到并开始思考法律和监管的本质是什么。[2018/11/30]
Pepin在回应中坚称，Tether是受监管的。而且他认为，正是Tether在FinCEN的注册，才让Tether具有了受监管的地位，使其与USDCoin等稳定币竞争对手一样，都在FinCEN注册。
注：FinCEN是金融犯罪执法网络，是美国财政部的一个局，负责制定打击的规则。
Tether的首席技术官PaoloArdoino也提出了同样的说法，称Tether与其他稳定币不相上下，因为它受“FinCEN的监管”。
动态 | Tether官网删除代币完全由美元支撑的说法:据cointelegraph消息，今日，有社交媒体用户发现Tether已经删除了之前关于代币完全由美元支持的说法。Tether因其所持资产的透明度一直受到市场各种质疑。现在，Tether网站的一个新更新显示出（日期未知）美元持有量不再涵盖全部的USDT供应。具体内容为“每一枚Tether都是由我们100%的储备支持的，包括传统货币和现金等价物，有时还可能包括其他资产和应收账款，这些资产和应收账款可能来自tether向第三方发放的贷款，其中可能包括附属实体（统称为“储备金”）。在Reddit上，网友对美元以外的其他货币的支持提出了质疑，他们认为这将损害其合法性。用户u/Toyake总结道:“我想我们又回到了信任第三方、实行部分准备金制度来管理市场的时代。”[2019/3/14]
Tether的总顾问StuartHoegner也提出了同样的建议。在回答Twitter上关于Tether如何被监管的问题时，Hoegner暗示，正是Tether在FinCEN的注册才使得Tether有资格成为受监管的金融机构。
所以，这一消息可能会打消加密新手对Tether支持的担忧。Tether是受到监管的，所以用户大概也是受到保护的。
遗憾的是，这种说法具有误导性。
也就是说，Tether不受FinCEN的监管，而只是在FinCEN注册。这两个R是完全不同的。当一个机构在FinCEN注册时，意味着FinCEN为其提供了一个电子账户，用于上传可疑交易报告和1万美元现金的交易报告。根据FinCEN的要求，注册实体还必须采取措施收集和核实客户的身份。
虽然Tether选择在FinCEN上注册，收集客户信息并定期提交SARs是值得称赞的，但这种身份并没有什么特别之处。就连位于伊利诺伊州迪凯特的Dale&Jackie'sDiscountLiquor也在FinCEN注册。
另外，注意一下FinCEN在Dale&Jackie的注册状态底部附加的免责声明。“MSB注册搜索网页上包含的企业并不是任何政府机构对该企业的推荐、合法性认证或认可。”那么，换句话说，无论是Dale&Jackie'sDiscountLiquor还是Tether，都不应该将其在FinCEN的注册作为监管机构批准的标志。而这恰恰就是Deltec和Tether高管在Twitter和播客中正在做的事情。
稳定币的新手用户需要了解的是，FinCEN并不为Tether、PayPal或Dale&Jackie的货币服务业务提供金融监管框架。也就是说，FinCEN并不关心Dale&Jackie's的资本金或其净资产。它不会检查这些发行人创造的美元是否有100%的支持。
我们有一套独立的政府机构，负责审核货币服务业务的资本充足和足够的支持。在美国，对货币服务企业的金融监管是由各州的金融服务部门进行的。
我上面提到的PayPal，在美国50多个不同的州都被作为货币服务企业进行监管。Circle和Coinbase，它们共同发行了第二大稳定币，即USDC，已经是获得了多个州金融服务部门的许可。
每个州的金融服务监管机构都有自己的规则，但总的来说，它们都要求货币服务企业将其投资限制在一系列允许的证券范围内，向监管机构交纳保证金或信用证作为担保，和/或保持最低净值要求。此外，货币服务企业还必须向其所在州的金融服务监管机构提供经审计的年度财务报表，并在必要时接受审查。州监管机构经常规定对管理人员和董事进行背景调查，以防欺诈。?
稳定币Paxosstandard和Geminidollar的监管方式与USDC有些不同。发行人GeminiTrust和PaxosTrust由一个单一的州金融服务部门——纽约州金融服务部颁发执照，作为有限目的信托公司经营。要获得资格，它们必须达到与银行相同的标准。
因此，PayPal、Coinbase、Circle、GeminiTrust和PaxosTrust的特性在于，它们都能够告诉公众，它们发行的美元必须遵守为货币服务企业创建的特定金融监管框架。也就是说，客户在一定程度上保证了监管机构为这些发行商创造的美元制定质量标准。
但相比之下，Tether却不受纽约金融管理局的监管。它也不受美国其他任何州的金融服务部门的监管。
我们知道Tether与巴哈马有联系，但快速查询巴哈马中央银行的登记簿后发现，Tether并没有获得CBB颁发的货币传输业务或电子货币服务提供商的执照。此外，Tether是在英属维尔京群岛注册的，但搜索英属维尔京群岛金融服务委员会，并没有发现Tether是其监管实体之一。
所以，如果Pepin、Ardoino和Hoegner想通过声称Tether是在某种金融监管框架下运作来缓解公众对Tether储备的担忧，那么他们需要告诉我们：担任金融监管者的政府机构到底是哪些？
在讨论Tether的财务安全程度时，不应援引FinCEN注册。当涉及到货币服务企业的储备金问题时，相关的监管机构应该是NYDFS或一个州的金融服务部门或巴哈马中央银行这类的。只有这些监管机构才会把检查货币服务企业的财务报表、审查高管和董事以及制定允许投资的规则作为自己的工作，FinCEN并不如此。
做一个不受监管的金融机构并不是一种罪过。有许多经营良好和合法的货币服务企业并不在任何特定的金融监管框架下运作。然而，如果一家金融机构声称其金融是受监管的，并以FinCEN的注册作为证据，而事实上它并没有遵守任何特定的金融监管框架，那么，这就是一种罪恶，这就是虚假广告。
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