近年来，“币圈”、外贸圈等大量的银行卡被“冻结”，形成了“冻友圈”，“冻友们”很疑惑怎么莫名其妙的银行卡就被冻结了呢？、司法机关等实施冻结的法律依据究竟有哪些？今天团队小伙伴就给你们唠唠什么是“冻结”？那些机关依法有冻结权限？冻结的法律依据有哪些？以及解除冻结的法律规定？
冻结，是有权机关根据法律规定,要求金融机构在一定时期内禁止单位或个人提取存款、汇款账户内的全部和部分资金的行为。诉讼活动中，司法机关为了保障诉讼活动的正常进行，防止财产所有人转移资金、处分财产以逃脱制裁，对涉案人员的财物就地封存、限制资金流动扣押、保管的强制性措施。
人人影视字幕组因涉嫌侵权牟利被查处 曾推出代币CVNT:2月3日报道，人人影视字幕组因涉嫌侵权并以盗版谋取巨额利润被上海机关查处，涉案人员约 14 人被逮捕。此前人人影视字幕组曾启动区块链项目CVN，并推出代币CVNT。CVNT 现报0.0076美元，24小时跌幅2.24%。(上观新闻)[2021/2/3 18:46:47]
在刑事、民事及行政领域的法律法规中，都有关于冻结的相关规定。接下来，我们就从三个领域的法律出发，对于冻结措施的法律依据一探究竟。
行政管理领域的冻结
法律?依据
在行政管理相关法律规定中，冻结是一种行政强制措施，在税收征收和行政管理领域较为常见，即当事人逾期拒不履行纳税/管理义务，或者行政机关做出行政处罚决定后，拒不缴纳罚款。行政机关实施冻结的依据是《行政强制法》；冻结机关是法律授权的机关，包括机关、税务机关等。
徐州摧毁“CDBC数字货币”特大团伙 抓获16名嫌疑人:据徐州市局消息，徐州市局日前成功侦破一起“CDBC数字货币”特大民族资产解冻类案件，抓获犯罪嫌疑人16名，扣押电脑、手机、银行卡60余件，冻结涉案资金150余万元，打出了省内侦办此类案件一次性逮捕人数最多的战绩。据悉，此团伙宣称“CDBC数字货币”是央行发行的第一批数字货币，100元1单，每人限制7单，将来会翻100倍、1000倍；“文化产业代言”是国家领导提出的为文化产业代言，70元1单，每人限制10单，称可分红100年，能分三代人，是世世代代的产业，永远不会过期。目前，16名嫌疑人已全部移送检察机关起诉。[2020/10/25]
动态 | 陕西府谷局逮捕虚拟货币犯:12月12日，陕西府谷检察院对该县局提请的“9·17”特大跨境电信网络案中10名犯罪嫌疑人以涉嫌罪依法批准逮捕。“9·17”特大跨境电信网络案从国外遣返的犯罪嫌疑人达300余人。该犯罪集团成员利用微信广泛发布股票方面的知识，冒充股票“专家”，在网络上宣传该“专家”微信二维码。若受害人添加该“专家”微信后，便按照该组织提供的聊天剧本与受害人聊天，获取受害人信任，将受害人拉到所谓的“股票交流群”，引诱受害群众购买该组织操控平台下的“虚拟货币”。后期通过后台操作使受害人购买的“虚拟货币”价格大跌，从而取受害人资金。所谓的“股票交流群”中，除受害人外，其余人都是犯罪嫌疑人冒充。[2019/12/20]
冻结?期限
潍坊市局通报了经济犯罪十大典型案例，代币发行融资在内:潍坊市局召开2018年度打击和防范经济犯罪新闻发布会，会上通报了去年以来全市机关打击和预防经济犯罪情况，并通报了潍坊机关打击经济犯罪十大典型案例。提及各类境外资金盘、虚拟币、ICO项目层出不穷，很多都是打着创新的幌子，许以高额汇报，其中蕴含非法发行、项目不实、跨境、、等诸多风险，造成大量资金流向境外，严重危害国家金融安全。比如百川币、SMI、MBI、马克币、贝塔币、暗黑币、美国富达复利理财等等，以及马来西亚MBI公司以游戏理财MFC为幌子实施的虚拟币。[2018/5/15]
行政机关采取冻结措施，依据《行政强制法》相关规定，需要在存款、汇款冻结之日起三十日内做出处理决定，如果没有证据证明需要对冻结财产进行处理，则必须作出解除冻结措施的决定。情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长的期限不得超过三十日。行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，协助执行冻结的金融机构应当自冻结期限届满之日立即解除冻结。
解除?冻结
根据《行政强制法》相关规定，在冻结期限内，协助执行的机构即银行只认可冻结机关解除冻结的通知书。一般而言，只要根据行政机关的决定，积极缴纳罚款或者税款等，行政机关就会解除冻结措施。
民商事领域的冻结
法律?依据
民商事领域，冻结通常发生在起诉之前、诉讼进行中或者进入执行阶段，法院依职权或者当事人的申请对相关财产进行诉讼保全而实施冻结。涉及财产保全以及民商事裁判执行查封财产，主要法律依据是《民事诉讼法》的财产保全及执行章节、《民事诉讼法解释》的财产保全及执行章节、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》。由法院作出裁定，银行协助执行。
冻结?期限
在民事诉讼过程中，冻结期限即为诉讼期限。待诉讼结束，法院的判决中会对被冻结财产的处置进行明确，或直接执行，或解除冻结予以返还。
在民事执行过程中，对于银行存款的冻结期限不得超过一年。但同时规定，到期后冻结的申请人可以申请延续冻结，并且对于续冻次数没有限制规定。
解除?冻结
民事诉讼中的冻结，通常是纠纷双方在诉讼中为了保护自己的权益申请的保全措施，或者在执行阶段被法院判决确认需要履行相应的执行义务。冻结原因明确，解冻思路也比较清晰，满足申请人、法院的要求即可解除冻结。
第一，提供同等价值的、有利于执行的财产，对于冻结的资金进行担保。根据民事诉讼法司法解释，人民法院一旦裁定采取保全措施，除作出裁定法院及其上级法院可以决定接触以外，任何机关和单位不得私自解除。但是，如果被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，经人民法院认定或者经对方当事人同意，可以变更保全标的物。不过在司法实践过程中，通常认定货币即最有利于执行的财产，难以以其它固定资产进行替换。
第二，积极与财产保全申请人沟通；或等待诉讼程序终结。在民事诉讼中，一般情况下，法院并不会依职权主动采取保全措施，通常是依据对方当事人的保全申请。在这种情况下，如果主动与对方当事人进行沟通，提供其它财产作为担保，请求对方撤销保全申请，也不失为一种有效的方法。当然，也可以等待法院判决，如果我方没有责任，自然而然就会解冻，甚至可以向对方主张一定的损失赔偿。
第三，及时履行执行裁判文书确定的执行义务。
第四，案外人可以提供证据，证明对冻结财产享有合法权利，不属于诉讼双方的争议标的。
下期会继续为大家总结在刑事诉讼过程中，侦查机关采取冻结措施的法律依据。
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