证券日报记者邢萌
见习记者张博
对虚拟币的整治再次升级。
9月24日，人民银行等十部门再发新规整治“虚拟币炒作”，明确了虚拟币相关业务活动属于非法金融活动。同日，国家发改委等十一部门联合发文，整治虚拟币“挖矿”，要求严禁新增项目投资建设、加快存量项目有序退出。
虚拟币市场闻声下跌，比特币家园数据显示，比特币价格当日下跌超4%，以太币跌超7%。星火矿池宣布配合最新的行业监管政策，将关闭境内矿池服务。25日，虚拟币交易平台火币、去中心化钱包TokenPocket也停止对国内用户提供部分服务。BHEX、BiONE等小交易平台宣布永久关闭。
消息人士：欧盟将在俄罗斯举行独立投票后禁止其进行加密支付:金色财经报道，由于俄罗斯对占领的乌克兰地区举行的独立投票，欧盟将收紧对俄罗斯人在集团内的加密货币投资限制。消息人士表示，以前持有的10,000欧元（9,600美元）的加密货币上限将被取消，这可能意味着俄罗斯人将无法在欧盟加密货币钱包中持有任何资产。
此前4月，欧盟宣布，它将把俄罗斯对欧洲加密货币钱包的付款限制在1万欧元，因为它试图阻止数字资产被用来绕过对大额银行转账的限制。现在新的措施意味着这一数字可能降至零。（coindesk）[2022/9/29 6:00:04]
业内专家普遍认为，新规出台再次表明了监管部门对虚拟币强监管的高压态度，并对此前没有明确规定的定价服务、信息中介等“灰色地带”进行了厘清，杜绝了炒币者的幻想，防范了相关金融风险。
新立法要求美国国务院就俄罗斯和乌克兰的加密货币进行报告:金色财经报道，3月31日，国会议员Gregory Meeks(纽约州民主党)和Michael McCaul(德克萨斯州共和党)提出了俄罗斯加密货币透明度法案。该法案要求国务院就目前对使用加密货币的俄罗斯人实施的制裁的有效性，以及区块链技术在解决乌克兰人道主义需求方面的作用提交报告。米克斯办公室和RFJ都没有立即回应有关该计划迄今为止加密货币支出规模的信息。此外，该法案还要求在国务院经济制裁政策与执行办公室(Office of Economic Sanctions Policy and Implementation)任命一名新的数字货币安全主管。（theblockcrypto）[2022/4/5 14:04:09]
虚拟币相关业务为“非法金融活动”
声音 | 证券日报： 区块链已渗透新能源云、电力交易等领域:证券日报发文称，近年来，区块链技术已经在颇多产业领域实现了渗透。以清洁能源领域为例，产业层面甚至认为，区块链技术已经动摇了传统的能源交易和服务模式。这种去中心化、不可篡改、全周期可追溯的数据库技术，能够为能源产品建立精确可靠的身份信息，从而降低交易中产品和企业的征信成本。
据悉，在电力交易中，当售电公司、发电、用电不是一个主体时，各方很难互相信任。面对如此种种问题，据了解，国家电网公司就正在推进可信区块链技术在新能源云、电力交易等领域深度应用。
能源互联网存在需要大量计算的情景，如能源系统的运行、调度、分析等，通过技术攻关利用区块链的计算能力，可提高能源互联网的计算速度、降低计算成本；
区块链使用共识机制和激励机制，可大规模协调大量主体参与，解决电网优化运行、虚拟电厂等涉及大规模主体协同的问题。[2019/10/30]
9月24日，人民银行官网发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》。
动态 | 证券日报：区块链可以打通保险机构与其他组织之间数据共享的“最后一公里”:据证券日报消息，3月21日，证券日报发文指出，保险将因为大面积植入区块链而发生颠覆性变革，首先，区块链技术可以带动保险行业运营成本的大幅降低；其次，区块链技术能够显著提高保险公司的理赔效率，增强客户的体验满足度；再次，区块链可以加强保险公司产品开发的广度与深度，进而放大保险公司服务的有效性；第四，区块链可以增强保险产品的自我弹性，提高资金的配置效率；第五，区块链有助于保险行业识别与防控客户的道德风险，形成宽厚的危机“隔离墙”；最后，区块链可以打通保险机构与其他相关组织之间数据共享的“最后一公里”，并创造出信息资源服务公众的普惠性红利。[2019/3/21]
《通知》提出构建多维度、多层次的风险防范和处置体系，要求金融机构和非银行支付机构不得为虚拟币相关业务活动提供服务；加强对虚拟币相关的市场主体登记和广告管理；加强对虚拟币相关的互联网信息内容和接入管理等。
“与以往的政策规范相比，《通知》在明确虚拟币和相关业务活动本质属性方面提出了新的定义。”中国银行法学研究会理事肖飒表示，一是直接挑明USDT属于虚拟币，不受我国法律保护；二是为虚拟币提供“定价服务”也属于违法，未来会被取缔；三是虚拟币交易“信息中介”模式，不再是灰色地带，已归于非法范畴；四是境外交易平台的境内人员，不能逃避法律责任；五是涉虚拟币投资交易的合同无效，理由是违反公序良俗。
北京链通律师事务所主任丁飞鹏在接受《证券日报》记者采访时表示，《通知》首次明确虚拟币相关业务活动的性质，目前主流虚拟币交易平台的“场内币币交易”和“场外OTC”的组合模式在定性上已经没有争议了，虚拟币之间的兑换业务或为国内用户提供这种兑换业务已经被明确定义为“非法金融活动”。
丁飞鹏进一步表示，《通知》发布前，司法实践中对虚拟币的性质的定义各不相同，有的地方认为属于“虚拟商品”“民间金融资产”，应当受到法律的平等保护；有的地方认为投资虚拟币属于非法，不受法律保护。《通知》发布后，司法机关可以“违背公序良俗”为由，宣布相关民事法律行为无效，由此引发的损失由参与者自行承担。
工信部工业互联网区块链重大项目评审专家、中国移动通信联合会区块链专业委员会主任委员陈晓华对记者表示，《通知》提出，从部委协同联动、强化属地落实、全方位监测预警，各省建立信息共享和快速反应机制等方面进行监管，监管力度更大、范围更广、不留死角，体现了建立常态化工作机制，始终保持对虚拟币交易的高压打击态势。
整治虚拟币“挖矿”严禁增量、妥处存量
同日，国家发改委等十一部门出台《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》。
《通知》指出，按照“严密监测、严防风险、严禁增量、妥处存量”的总体思路，充分发挥各地区、各部门合力，加强虚拟币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出。
“虚拟币‘挖矿’活动能耗大、耗电高，其盲目无序的发展给节能减排造成不利影响。”宝新金融首席经济学家郑磊对《证券日报》记者表示，在电煤价格高居不下，生活和生产用电受到碳排放考核影响的情况下，各地更应加快清退虚拟币“挖矿”项目。
深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向对《证券日报》记者表示，目前，虚拟币挖矿造成了能源的过度消耗，增加了碳排放，并且矿机的快速更换会产生更多的电子垃圾处理排放，这与我国碳中和发展理念背道而驰，不利于实现双碳目标。
具体来看，在全面梳理排查虚拟币“挖矿”项目方面，《通知》提出梳理排查存量项目，保证本地虚拟币“挖矿”排查工作不留空白；梳理排查在建新增项目；加强异常用电监测分析。
事实上，今年6月份，内蒙古、四川、青海、新疆等地方政府积极行动，清退虚拟币“挖矿”企业，无论是火电为主还是水电为主的“挖矿”企业均遭清理整顿。9月份，河北、甘肃再次针对虚拟币“挖矿”和交易行为部署专项整治行动。并提出后续将进行常态化监管，常态化开展清查虚拟币矿机“挖矿”、违约用电和窃电等工作。
肖飒称，《通知》明确把“挖矿”活动列为淘汰类产业，并不给予任何支持。严禁以数据中心名义开展虚拟币“挖矿”活动。要求地方不要给“挖矿”企业财税支持和金融服务，从资金来源上打击“挖矿”企业。
丁飞鹏称，“挖矿”企业对于电价极为敏感，《通知》明确将虚拟币“挖矿”项目纳入“淘汰类”企业电价，实行加价。明确禁止虚拟币“挖矿”项目参与电力市场，直接切断了一些虚拟币“挖矿”项目的退路。
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