目前，政府招投标是建设区块链公共服务设施的重要途径，正在逐渐被业内所关注。
进入2021年，《证券日报》记者注意到，已有多个政府单位开始对区块链项目进行招标。记者根据中国招标与采购网公开信息不完全统计发现，四川省阿坝藏族羌族自治州理县财政局“区块链+财会监管”平台项目、大理州洱海管理局区块链赋能洱海保护治理“洱海卫士”小程序项目、新余市人力资源和社会保障局新余市“区块链+电子社保卡”等项目已开始招标。
零壹智库助理研究员孙翼对《证券日报》记者表示，通常来讲，政府项目招标的主要目的是建设公共服务设施、推动技术落地与应用，而技术研究、政策咨询等项目较少通过招标的方式开展。他进一步指出，“自2020年4月份，区块链被正式纳入新型信息基础设施的范畴，在政务层面催生了较大的区块链系统改造需求。从具体项目中也可以看出，招标项目大多是面向政府部门具体业务开发区块链信息管理系统、区块链监管系统等，用区块链技术优化公共服务的效率效果。”
哥斯达黎加议员提议政府监管加密市场，并取消加密货币消费税:10月28日消息，本周哥斯达黎加议员Johana Obando向国会提交了一份法案，要求政府监管加密市场。该法案提议哥斯达黎加政府承认加密货币，允许人们持有、交易和自由消费加密货币。与此同时，该法案提议使用加密货币购买商品不应纳税，政府也不应对挖矿产生的加密货币征税，但交易加密货币产生的利润将需要缴纳所得税。Obando表示，此举将吸引外国投资者和金融科技公司，并为哥斯达黎加公民创造就业机会。与萨尔瓦多将比特币作为法币不同，该法案提议将加密货币作为私人虚拟货币引入，可以自由使用和流通，但不作为国家法币。（Decrypt）[2022/10/28 11:51:18]
区块链项目招标，侧重于政务领域
据零壹智库与数字资产研究院联合发布的《政府区块链项目招投标普查报告2020》数据显示，自2016年首次出现政府区块链相关招投标项目起，截至2020年12月31日，共有86个政府部门、政府下属科研机构发布区块链相关项目。招标单位覆盖18个省，企业单位是政府区块链项目中标的主要力量，其中小微企业占比超过60%；仅2020年全年来看，政府区块链项目招投标呈现招标数量多、覆盖地域广、参与企业多、中标金额大等特点。
日本政府计划开始全面改善Web3环境:6月8日消息，日本政府于昨日批准了《2022年经济财政运营和改革的基本方针》，该政策提及，要通过推进更加去中心化的可信任的互联网、扩大及普及区块链上的数字资产、让用户管理及使用自己的数据，来创造新的价值，日本将努力为实现这样一个去中心化的数字社会来进行必要的环境改善。这意味着日本政府计划开始全面改善Web3环境。该政策附带的《《新资本主义实施方案流程表（草案）》中表示，该国政府将于2022年末前进行Web3环境改善的讨论，之后的计划目前未定。
该政策还提及日本将推进国际标准化，以实现不依赖特定服务的个人和企业增强数据控制的可信网络，并改善NFT和DAO等Web3的推广环境。
此外，该方针内容还包括将在2023年国会例会上推出相关法案以扩大包括元宇宙的内容应用，并将实施证券代币的筹资相关制度、放宽保护加密货币用户的审查标准，以及制定作为支付手段的经济机能的相关解释指南。（Coinpost）[2022/6/8 4:10:07]
具体来看，2016年-2020年政府招标项目数量分别为1个、3个、9个、28个、72个。《证券日报》记者注意到，在2020年政府招标的72个项目中，侧重领域并不相同。其中应用开发类占比最高，占比67%，而在应用开发类当中，又可进一步划分为金融、存证、商业、政务、民生、网络安全等领域。其中，政务领域的应用开发项目招标数最多，为17个；存证和金融领域紧随其后。
Consensys：目前约60个政府和国际机构对CBDC持积极态度或开展研究:8月26日消息，今日Consensys发文提到，明显看到国际政府采用区块链和数字货币的转变，目前约24个政府（包括美国、英国和加拿大）正在积极研究中央银行数字货币；约13个政府（包括巴西、中国香港）正处于发展阶段；约23个政府和国际机构（包括澳大利亚、法国、新加坡、日本和欧洲中央银行）启动了试点项目。 （Consensys）[2021/8/26 22:39:23]
《证券日报》记者从中国招标与采购网查询发现，去年在政务领域已有黑龙江省哈尔滨市营商环境建设监督局所需哈尔滨市政务服务区块链平台项目、杭州市区块链电子印章场景应用平台服务项目、广东省政务区块链基础平台建设等项目招标。
其中，杭州市区块链电子印章场景应用平台服务项目金额较高、较为典型。是杭州市数据资源管理局在2020年12月份发布并完成招标的项目，最终由蚂蚁区块链科技有限公司以1848万元的价格中标。据了解，该平台将为政府、企业、公众提供基于区块链技术的电子印章可信流转、授权使用、实人核验等功能，全面解决在制章、管章、用章等方面的痛点。
美国政府寻求没收今年被盗的超30万枚USDT:美国政府正在寻求对超过30万枚USDT进行民事没收，此前有报道称这些加密货币在今年早些时候在黑客攻击事件中被盗。周四提交的法庭文件显示，Shixuan Cai在4月份向洛杉矶警察局报案后，这些由Shixuan Cai和其商业伙伴Lin Jian Chen共同拥有的资金后来被运营商Tether Ltd.冻结。现在，美国政府希望最终确定对这些资产的合法没收，称这些资产违反了《民事没收法》第1030条，即“与计算机有关的欺诈和相关活动”。（CoinDesk）[2020/10/26]
国际新经济研究院执行董事付饶对《证券日报》记者表示，“区块链正在走出科研院所，走入寻常生活，政府需要区块链赋能更具体的应用场景”。
此外，从区块链项目中标金额来看，据《证券日报》记者不完全统计，自2016年—2020年中标金额超过500万元的项目仅有9个，其中7项在2020年发布并完成评标。
声音 | Kraken CEO：政府需要时间来了解隐私币的好处:Kraken首席执行官Jesse Powell近期接受采访时对隐私币近期遭受的监管压力发表评论称，保护个人财务隐私有很多“合法”的理由。Powell承认，任何手段都可能被用来从事“邪恶的”活动，但他认为，各国政府需要很长时间才能了解隐私币的好处。他补充说：“你不必把它（隐私币）用在所有的地方，但它们确实有一定的用途，我认为它们会被广泛接受。”（AMBCrypto）[2020/1/18]
具体来看，雄安新区自主可控区块链底层技术平台项目中标金额最高，高达3851万元；区块链综合性金融服务平台项目中标金额为3500万元；中标金额最低的为金昌市网络货运区块链服务平台建设项目，为580万元。
值得一提的是，雄安新区自主可控区块链底层技术平台项目也是迄今为止政府区块链项目中总中标金额最多的项目。据了解，该项目于2020年9月30日发布，是综合性关键基础设施建设项目，将为雄安新区后续区块链应用提供可靠的底层平台，推动区块链与经济社会的全面融合。
孙翼表示，“项目中标金额能够在一定程度上反映项目功能的复杂性与项目规模，2016年-2018年政府区块链项目中标金额整体较低，显示出当时区块链项目尚处在初步发展期；2019年，50万元-300万元的项目逐渐增多，一些综合性区块链项目开始出现；2020年区块链项目整体中标金额均有所提升，并出现了多个千万元级项目，反映出政府区块链项目已经进入大型区块链底层基础设施建设的阶段”。
付饶也指出，“大项目中标金额连创新高，意味着随着技术的成熟，大型区块链底层基础设施的建设、综合类项目将开始出现”。
北京、广东等地招标较为活跃
此外，从2020年政府招标情况来看，据不完全统计，北京、广东、福建、上海等18个省份的政府部门均发布了区块链项目招标公告，参与区块链项目招标的政府和科研机构覆盖省份越来越多，从各地招投标数上看，北京不论是招标数还是中标数都居于前列，广东、福建、上海等地也显示出十分强劲的发展势头。
“招标单位主要在北京、广东等地，这些地区在政策导向上将区块链技术作为该地信息技术创新的重要一环，各级政府也积极开展区块链项目建设，招标项目较多。”孙翼对《证券日报》记者分析称，“而从中标单位来看，北京、广东、上海等地居于领先位置，反映出这些地区的区块链企业较多，实力也较为雄厚，能够在投标单位中脱颖而出，同时这些地区的高校资源较为丰富，能够支持企业进行技术创新，形成自身竞争力。”
付饶对此说法表示认同，他在接受《证券日报》记者采访时表示，“北京、广东、上海作为招投标单位和覆盖的主要省份，这些省份是区块链应用的‘排头兵’，是区块链科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地，对全国其他省份推进各领域区块链应用都具有一定的参考与借鉴意义。”
此外，值得一提的是，记者注意到，在北京与广东的2021年政府工作报告中，对区块链相关规划提及主要倾向于“巩固”和“壮大”。
具体来看，北京在去年“强化区块链等关键核心技术攻关”的基础上，于今年提出“围绕人工智能、区块链等推进一批重大项目”，并“壮大信息技术、健康医疗、智能制造、区块链和先进计算等优势产业规模。”而区块链企业数量最多的广东也有类似表述，提出了“巩固数字产业发展优势，推进人工智能、大数据、区块链、物联网等产业发展壮大。”
中国计算机学会区块链专委会委员夏平对《证券日报》记者指出，“自2019年以来，社会对区块链的关注度显著提高，区块链技术推进发展中，政府扮演了重要角色，而在政府充分重视的同时，也应充分意识到区块链技术发展仍然任重道远。”
陀螺研究院院长、深圳市信息服务业区块链协会副会长余维仁则对《证券日报》记者坦言，“区块链技术是未来数字经济的重要基础设施，是下一代价值互联网，是新的竞争赛道，大家处于同一起跑线，抢占区块链新高地就是抢占未来的发展优势”。
而对于今年政府区块链招标项目情况预测，孙翼表示，招投标市场与行业发展情况密切相关，2020年区块链产业的长足发展为2021年打下了良好基础，随着区块链政策环境更有利、标准更完善、投融资更活跃、企业发展水平更高、产业链更完善，整个产业仍将在未来一段时间内保持增长势头，政府招投标市场也将更加活跃，招标项目将进一步增加，项目类型也会更多元。
他进一步分析称，目前一些主要处在理论阶段的领域将迎来更多落地应用的出现，“区块链+警务”“区块链+水利”等领域都将成为政府招标的方向；同时，随着时代的发展，不断有新的问题被提出，“区块链+疫苗管理”“区块链+党务治理”等更多元的招标方向也可能纳入各地政府的考虑范围。同时，由于远程办公的推广，跨省投标的情况会更常见，这也有利于区块链基础薄弱地区的区块链项目建设。
记者李冰见习记者张博
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