REA:从古代维护粮价稳定的方法,看古人的宏观调控思想_sto币种

民以食为天,粮价的稳定对百姓的安居乐业起着至关重要的作用,然而现实常会发生“丰收则贱谷伤农、歉收则粮价飞涨”的事情。现代社会,国家有中储粮集团负责调控粮食的价格与储备。那么,古代封建社会是如何调控粮价的呢?

平籴:问世于战国,思想延续至今

平籴:运用财政力量收购或抛售粮食从而控制粮价的经济措施,最早由战国时期的魏国名臣李悝提出,具体的方法是:

1)判断年景的好坏。把“丰年”和“灾年”分为上、中、下三等,作为收购与售卖粮食多少的依据。上等丰年收购百姓多余粮食的3/4,中等丰年收2/3,下等丰年收1/2。

2)粮食售卖的标准。上等“灾年”时卖出上等“丰年”收购的粮食,中等“灾年”卖出中等“丰年”收购的粮食,下等“灾年”卖下等“丰年”收购的粮食。

动态 | 证通电子:为区块链提供算力、存储等基础支持:据上证报报道,证通电子董秘傅德亮表示,目前公司主要关注整个区块链架构里最底层的基础设施,即为未来区块链技术发展、大数据量的倍增及由此带来的大量存储计算空间需求,提供算力、存储等基础支持。[2019/11/15]

3)具体操作。粮食丰收时,国家以高于市场的价格收购粮食;粮食歉收时,国家以低于市场的价格售卖粮食,P2>P1,财政不会亏钱,制度才能长期运转。

平籴法推行后,魏国社会相当稳定,很快成为战国初期的强国,史称:“虽遇饥馑水旱,籴不贵而民不散,取有余以补不足也,行之魏国,国以富强。”

平籴的思想很先进,国家利用资金优势,维护粮价的稳定,同是赚取一定的盈利,有利于维护民生的稳定,因此被后世沿用。

动态 | 波士顿联邦储备银行与Prysm Group就区块链监管节点展开合作:波士顿联邦储备银行已与Prysm Group就“区块链网络中的监督节点”的作用展开合作。Prysm已展开联合研究,以评估“区块链网络中监督节点的潜在角色、结构和利益”。据悉,Prysm是一家专注于区块链和分布式账本技术(DLT)的“研究驱动型经济咨询公司”,其目前正在征求更广泛受众对监督节点作用的意见。(Crowdfund Insider)[2019/8/10]

常平仓的出现

到了西汉,李悝的理念被桑弘羊继承,平籴法被改名平准法,内容本质是一样的,贱买贵卖以平抑物价。受益于时代的局限性,无论李悝的平籴,还是桑弘羊的平准,都是派遣官员到粮食丰收的地方收购粮食,再运到都城的粮仓,覆盖范围不大。如果是魏国那种小国,或者汉初的关中,平籴还能勉强维持。

然而西汉是大一统的朝代,疆域辽阔、人口众多,特别是昭宣中兴时期,全国到处丰收,将粮食运到都城必然费时、费钱、费力。因此,汉宣帝开始在平准法着重实施的地区设立粮仓,收购低价粮食,平抑粮价,因此有“常平仓”之名。

声音 | 版权管理局相关负责人:“剑网2019”专项行动将积极应对区块链等新技术带来的挑战:据腾讯科技网消息,4月26日,在2019中国网络版权保护与发展大会上,国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、部四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动。中央宣传部版权管理局相关负责人介绍,“剑网2019”专项行动将坚持以人民为中心的工作导向,高度关注权利人和群众反映强烈的网络侵权问题,不断加大版权执法监管力度,着力规范相关行业版权秩序,积极应对5G、人工智能、区块链等新技术带来的挑战,不断提升版权管网治网能力,为庆祝新中国成立70周年营造良好的网络环境。[2019/4/26]

西晋之后,常平仓成为历代王朝粮食存储的重要组成。两汉时期,常平仓并没有成为正式制度,时废时设。到了西晋,常平仓成为正式的制度,并被接下来的南北朝、隋唐继承,到宋元明清进一步规范化。隋唐时期,古代的粮食仓储制度得以完备,形成了太仓、官仓、转运仓、常平仓、义仓的完整体系,一直沿用到清末。

中共镇平县委书记李显庆:利用区块链分布式电商平台,盘活农村资源:5月24日,中共镇平县委书记李显庆发表文章《坚持问题导向促进县域转型发展》。文中指出,在脱贫攻坚工作中,要积极探索消费扶贫新模式,成立社会化扶贫企业。利用区块链分布式电商平台,统一收集、销售贫困户农产品,并通过分析电商平台信息,得出消费者消费习惯、农产品销售情况,引导贫困户调整产业项目和种植养殖结构,盘活农村资源,链接城市消费。[2018/5/24]

两宋,和籴兴起

平籴类似于后世的中储粮集团,需要资金运作和经营,才能长期运转,因此平籴的规模不会特别大。在重视平籴的盛唐,常平仓的粮食存量是460万石,占全国存粮的比例为5%,最大的粮食储备仍是官方的正仓和义仓,两者合计占比94%,常平仓只是起着调节粮食价格的作用。

工信部梁然:区块链泡沫若退去将有助于实业发展,预计沉淀期需两三年:曾任工信部区块链系统功能测试专家梁然认为,作为新生事物,区块链目前吸引了大量的资金、人才涌入,不排除存在炒作的可能性,但泡沫一旦退去这种技术将有助于实业发展,预计沉淀期需要2-3年。梁然是RippleFox创始人、Stellar中国区最早引荐人,也是日前在深圳落地的中国首家区块链专业加速器——链创区块链加速器的发起人之一。梁然在链创区块链加速器暨链创学院开业新闻发布会上发表主题演讲,称:“区块链技术开拓了未来的想象空间,通过它可以把一组全新的事物从实体世界映射到数字世界。”[2018/4/23]

到了两宋,随着商品经济的兴起,粮食、纺织品、茶叶等大宗商品的交易大幅增加,平籴由于成交量小,对粮价的作用有限,逐渐成为二线调控粮价的手段。一种新的、更大程度影响粮食供需和价格的调控方式兴起,即和籴。和籴,政府强制收购民间粮食,北魏已经出现,刚开始只是辅助平籴的手段,唐朝衰弱后才成为调控粮价最重要的手段。

那么,和籴与平籴有什么不同呢?最大的差异体现在运作方式上,平籴是政府的经营行为,财政拔出一定的资金,不断的丰年收粮、歉年售粮,循环运作。而和籴是国家为了支付军队的禄米,强制从民间采购粮食,是一种硬性的财政支出,不需要考虑本金的盈亏。

两宋时,和籴便逐渐成为政府获取粮食的主要方式。宋仁宗时期,每年用于和籴的财政支出约1000万贯,据《续资治通鉴长编》记载:“比岁以来,三路入中粮草,度支常至一千万贯上下,边费如此,何以支吾?”北宋中期每年的财政收入约6000万贯,和籴支出已经占比1/6,是一项较大的财政负担。

什么和籴会成为影响粮价的主要手段?

一方面是商品经济的兴起。中唐之后,小农经济解体、商品经济兴起,生活物资如粮食、纺织品、茶叶等被大量商品化,铜钱逐渐替代绢帛成为主流货币。体现在国家税收上,就是实物税退居幕后,货币税收走向前台。北宋初期,财政的货币收入为1667万贯,占比61%,到了元丰8年,货币岁入已经增长到4848万贯,占比72%。国家掌握大量的货币,才具备大范围和籴的基础。

另一方面是募兵制催生了大量的粮食需求。宋代的募兵制可不是招个士兵那么简单,还需要负担官兵全家的开支,从下面禁军俸禄表可以看到,每位官兵的每年粮食支出是24石,宋朝的军队数量最高曾达126万,平均100万左右,军队口粮就达2400万石,另外还有战马、官吏的禄米,因此官府每年需要支出粮食至少3000万石,治平二年的财政收支表也能看出这一点。

宋代每年的粮食收入约2000万石,缺口需要和籴填补。北宋的财政收入主要来自商税及盐酒茶等商品的专卖,粮食税入从宋太宗至宋神宗年间,基本维持在2000万石左右,与实际需求形成1000万石的差额,因此每年需要支出千万贯用于和籴。

总结:平籴是调控粮价的主要手段,宋代的和籴影响更大

平籴与和籴是古代封建王朝调控粮价的两大重要手段。平籴自战国李悝提出后,一直被历代王朝沿用,虽然名字常有修改,但“丰年购粮、歉年售粮、平抑物价”的思想没变,能够保障社会民生的稳定,与后世逆周期的宏观调控思想不谋而合,是古人智慧的创举。

和籴在古代常会用于弥补军粮缺口的不足,随着募兵制兴起,在两宋被广泛使用,然而和籴常引发官府强制低价收购粮食的事件,反而加重了百姓的负担,因此明清时期已经很少使用和籴。

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