在2019年6月，Facebook发布了天秤币(Libra)白皮书，引起业界震动。据其发布的白皮书，Facebook的使命是“建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施”。天秤币(Libra)以一篮子货币作为资产储备，以Facebook已有的27亿个用户移动终端为基础。因此，它的每一个移动App都有事能成为Libra支付网络的一个节点。与其他数字货币不同的是，Libra将由一个储备基金提供支持，该基金由各国政府发行的货币和债务工具组成。但是，天秤币(Libra)存在诸多合规问题，给未来监管带来巨大挑战。
通过facebook所提供的天秤币(Libra)的白皮书中，我们可以总结出这个项目所存在的问题。
第一，天秤币(Libra)的正常发展，将面临牌照的问题。在美国想要传输和转移货币，就应该在各州应申请MSB牌照。全世界各国牌照监管政策存在很大差异，这意味着它的合规成本未来比较高。第二，天秤币(Libra)系统运行及其业务发展涉及到重大信息披露问题。如它的合作支付处理信息、资金损失的信息、关联方利益冲突的信息、资金转移的信息等。它在这个领域的合规必须做足充分准备。第三，资金管理不善存在的风险。天秤币(Libra)系统未来投资政府债券等标的，如果投资失败，即会致使资金产生重大亏损，会对天秤币(Libra)系统产生巨大冲击。
各国在Libra的态度上反应最强烈的是监管问题，甚至是直接反对。在这个问题上有待商榷。但不可否认的是Libra就像是一条“鲶鱼”，它“搅动”世界金融了，全世界银行都坐不住了，它是形成通过统一共识的世界通证一次尝试。
那么谈到监管这个问题，代币发行融资实质上是一种未经批准非法融资行为。当年94的时候，94公告向社会警示数字货币相关风险，并且所有境内的ico都被禁止。大量ico众筹平台停止相关业务，主动撤掉交易平台上的代币交易，并将代币按一定比例的比特币退还给投资人。所以对于天秤币这样的稳定币来说，在中国监管政策中是一片空白。所以前中国人民银行行长周小川希望政策制定者阅读Facebook的Libra白皮书，它将硬币与一篮子法定货币挂钩，由一个拥有二十多家大公司的非盈利财团监管，可能会引起关注，因为中国正在发展它自己的主权数字货币：“Libra的引入可能颠覆传统跨境业务和支付系统的概念。”
周小川表示，“中国应采取预防措施”，反对Libra代表稳定币的趋势。中国央行已开始开发自己的数字货币以应对Libra。
尽管在美国国内都还没有消除监管忧虑，但在回应问题时，Facebook还是保留了天秤币协会可能会在美国以外推出这种数字货币的可能性。
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