据彭博社10月15日报道，美国商品期货交易委员会(CFTC)前主席加里·詹斯勒表示，大多数通过首次硬币发行(ICO)出售的代币应该被归类为证券。
如果加密货币被视为证券，它们将属于美国证券交易委员会(SEC)的监管范围。发行硬币的机构必须遵守相关法律，在美国证券交易委员会注册，并披露具体信息，比如对机构财产或财务报表的描述。
当被问及区块链技术是否应该受到监管时，詹斯勒声明:“我们应该保持技术中立。”但同时强调了在某些区块链应用如加密货币中确保投资者保护的必要性。詹斯勒表示:“我认为像比特币这样的加密货币需要更多的保护，甚至可能比石油市场还需要更多的保护。”
而在谈到区块链监管的未来发展是2，詹斯勒说，应该有某种监管——“交通灯和限速”——以确保对“加密道路”的信心。詹斯勒认为这两者将会共存，但“需要几年的时间才能理清头绪，找到平衡。”
詹斯勒的话呼应了美国证交会数字资产与创新高级顾问Valeriea.Szczepanik的一份声明。斯切帕尼克表示，“如果你希望加密行业蓬勃发展，投资者的保护应该放在首位。”
SEC主席克莱顿(JayClayton)在2月举行的美国证交会和商品期货交易委员会(CFTC)参议院听证会上发言称，虽然SEC迄今为止看到的所有ICO标志都是一种证券，但应该区分令牌和比特币、以太坊等主要数字货币。据报道，将ETH定义为一种安全设备的定义是有问题的。
去年12月，克莱顿发表了一份公开声明并表示，ICO出售的大多数代币可能都是根据美国法律规定的证券。在确定投资是否为证券时，交易的内容比形式更重要。
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