作者：比推BitpushNews Lincoln Murr，Mary Liu
美国证券交易委员会（SEC）突然起诉 Coinbase 和币安引起轩然大波，可能会为未来十年及以后的加密行业树立先例，并最终提供监管指导。本文将分析诉讼及其依据、可能的结果，以及不同的加密货币将受到何种影响。
自 2021 年Gary Gensler宣誓就任SEC主席以来，业界一直预测将出现更严格的加密货币监管。 Gensler 在任麻省理工学院区块链教授时就提到，许多加密货币很可能是证券，这意味着它们应该受到SEC的监管，并受美国政府管辖。SEC已经对一些行业公司和项目采取了执法行动，例如 Ripple Labs、LBRY、Kraken 等。现在来看，在对两家最大和最著名的交易所出手之前，SEC 似乎很可能是先拿小公司“练手”。
灰度：SEC反对比特币现货ETF上市的理由不合逻辑:金色财经报道，灰度针对美国证券交易委员会（SEC）于 12 月 9 日发布的简报进行了回应，灰度表示，SEC 的核心观点是比特币期货 ETF（交易所交易基金）的交易所与 CME 的监管共享协议提供了充分的保护，防止比特币期货市场而非现货比特币市场的欺诈和操纵。但比特币现货市场发生的任何欺诈行为必然会影响比特币期货的价格，所以 SEC 的观点并不合逻辑。SEC 将于 2 月 3 日就此事发布最终简报。[2023/1/14 11:11:24]
动态 | SEC已否决Wilshire Phoenix的比特币ETF提案:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）否决了Wilshire Phoenix关于在纽交所高增长板市场（NYSE Arca）推出比特币ETF的申请。在周三发布的文件中，SEC称，Wilshire尚未证明比特币市场足以抵抗市场操纵。SEC已拒绝了迄今为止提交的所有比特币ETF提案。Wilshire希望通过将比特币及美国国债作为ETF的基础来逆转这一趋势。据此前消息，投资管理公司Wilshire Phoenix与NYSE Arca在去年十月初提交了拟议比特币ETF的修正提案。Wilshire Phoenix在2月14日更新过申请文件，2月26日是SEC做出决定的最后期限。[2020/2/27]
SEC 在诉讼中称，Coinbase 充当未注册的交易所以及经纪人和票据交换所，这意味着它不仅提供交易媒介，还提供流动性和中间商服务，从而造成潜在的利益冲突。
动态 | KIK关闭消息应用程序并解雇员工以继续对抗SEC:Kik首席执行官Ted Livingston证实，该公司将关闭其消息应用程序，并将其员工减少到目前的10％左右。根据Livingston的说法，此举是被美国证券交易委员会（SEC）诉讼的直接结果，该公司的资金已被耗尽。（cointelegraph）[2019/10/2]
另一方面，币安由于其独立的 Binance US 交易所而面临更多指控。SEC表示，币安创始人赵长鹏对Binance US拥有巨大的控制权，并利用它将 BNB 上市，在明知BNB很可能是一种证券的情况下，以及试图通过手段让 VIP 用户进入常规的币安交易所。
动态 | 去年共有287个ICO项目向美国SEC提交了Reg D申请 筹资87亿美元:据Circle报告显示，2018年共有287个ICO项目向美国SEC提交了Regulation D（Reg D）申请，总计筹集的资金达到87亿美元。Reg D申请主要集中在第一和第二季度之间，两个季度合计共有186家提交了申请，占去年全年的64.8%。整体来看，2018年全年的申请数量相比2017年的44家增加了近5倍，筹资总额也较2017年的21亿美元增加了近3倍。一般来说，Reg D的参与者必须获得“认可”才能进行投资。主要的“认可”标准为：对于个人来说，净资产超过100万美元，或者每年收入超过20万美元；对于公司来说则需要资产超过500万美元。购买此类产品的投资者将面临12个月的禁售期。
注：美国Regulation D是一个豁免法，SEC允许公司不使用第三方中介直接向特定投资者直接发行证券。[2019/1/29]
两家公司都面临与有关上市未注册证券的指控。 SEC 将 19 种代币归类为证券，包括 BNB、Cosmos 的 ATOM、Solana、Algorand、Cardano、Polygon 和 Filecoin 等市值较高的币种。 就连 Binance 的稳定币 BUSD 也被贴上了证券的标签，但奇怪的是，Coinbase 支持的稳定币 USDC 却毫发无损。
如下图所示，SEC 可能只是截取了 Coinbase 上“可交易”页面并选择了顶级资产，这可以解释为什么 ATOM 在 Binance 的诉讼中被点名而 Coinbase 中没有，即使两者都交易ATOM。这表明SEC缺乏了解，可能是 Coinbase 命运的一个好兆头。
诉讼的结果将永远改变加密货币行业。如果 SEC 获胜，它将对交易所和可能是证券的加密货币拥有更大的控制权。 在这两者中，币安更有可能败诉，因为上线平台币 BNB 和赵长鹏的参与并且证据充分。此外，SEC 已申请冻结 Binance US 的资产，而他们并未对 Coinbase 采取这一举措。
如果SEC以上市的加密货币是证券为由赢得诉讼，这将从根本上改变加密货币行业的运作方式。 对于像 Polygon 和 Solana 这样的智能合约协议，盖上证券的帽子会产生许多问题，例如用户必须如何记录他们用于支付交易费用、验证者的法律地位，以及是否有任何 DeFi 应用程序被合法授权存在。 这些标签可以说比 Binance 关闭对行业的长期健康更具破坏性，并且需要对这些类型的资产进行新的分类。
如果SEC败诉（考虑到指控和证据的数量，这是不太可能的），加密货币行业将处于比以往任何时候都更有利的地位。 宽松的监管将为公司提供更多冒险和提供独特服务的机会，加密货币将安全地继续存在。
鉴于以上所有信息，唯一保证安全的加密货币是比特币，因为它已被宣布为非证券。Gensler 一直想将以太坊归类为证券，但两个诉讼名单并未列出ETH，这意味着SEC要么在等待案件之后形成更有力的法律论据来反对它，要么他们找不到依据。 无论哪种方式，ETH现在是安全的，但不代表永远安全。
两起诉讼可能需要数年时间才能了结，很多问题无法现在下定论。尽管 Gensler 任职期间人们预计会出现某种加密货币监管，但不幸的是它以指控和诉讼的形式出现，而不是合作和创新友好的解决方案。 只有时间会告诉我们这个事件将如何改变 Web3，但有一件事是肯定的：此案的结果不会影响区块链创建一个更加去中心化、透明和抗审查互联网的承诺。
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