作者：John Roberts，Fortune Crypto；编译：bayemon.eth ，ChainCatcher
ChainCatcher 荐语：
由于美国特殊的分权体制，眼下美国对加密监管的尴尬处境来源于各个监管机构之间直至现在也没有形成统一的认知框架。多年来，SEC、CFTC 和美国国会等机构一直对加密的管辖权进行争夺和交锋，一定程度上导致了立法迟缓，并进一步造成无法可依的加密政策不够清晰。目前，美国国内形成了一种很微妙的局面，即 CFTC 因为只对衍生品市场拥有监管权，在现货市场上权力有限，确实无法直接和 SEC 抗衡，而各方又对 SEC 的不满和抱怨愈加强烈。舆论和各方势力都在呼吁美国国会的及时介入，最终通过立法解决。
Gary Gensler在2018年对以太坊的看法与最近截然不同:金色财经报道，根据Gary Gensler的说法，SEC在2018年对第二大加密货币以太坊的看法截然不同。美国证券交易委员会主席Gary Gensler最近似乎回避了关于以太坊和其他加密资产是否属于证券的问题，但他在2018年似乎确实很有信心。推特上出现了一段视频，显示最高监管机构在麻省理工学院发表演讲。在其中，他说以太坊在美国证券交易委员会眼中不是证券。[2023/4/30 14:35:25]
因此我们在最近也看到了有两位国会议员提交了罢免 SEC 主席 Gary Gensler 的法案， Coinbase 等美国本土加密机构公开呼吁只能依靠国会或判例法实现监管明确。但有律师分析称，即便人们希望国家尽快制定监管法规，但这一过程或许比 SEC 做出更明确的行动更久。
律师抨击Gary Gensler声称“除比特币外所有加密货币都是证券”的说法:2月27日消息，2月23日，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler在接受《纽约杂志》采访时讨论了加密货币，他声称“除比特币以外的一切（加密货币）”都属于该机构的职权范围。
他补充说，其他加密项目“都是证券，因为存在中间群体，其公众有望基于这个群体获得利润”，而比特币并非如此。
针对这一说法，美国非盈利组织区块链协会首席政策官Jake Chervinsky予以驳斥。他在推特上表示，尽管Gensler声称掌控加密领域，但他的“意见不是法律”。他补充说，“除非”美国SEC“在法庭上逐个证明”其对每种代币的管辖权，否则它“缺乏监管任何代币的权力”。
律师Logan Bolinger也介入了这个问题，他在推特上写道：“Gensler关于什么是证券，什么不是证券的意见在法律上不是决定性的”——意味着这不是最终的法律决定。Bolinger补充说：“最终决定法律含义和适用方式的是法官，而不是SEC主席。”
Bitcoin Policy Institute的政策负责人Jason Brett表示，Gensler的言论“不应该被庆祝，而应该被恐惧”，并表示，“除了通过监管护城河，还有其他方法可以赢得胜利。”（Cointelegraph）[2023/2/27 12:31:46]
《财富》今日发布一篇关于 SEC 主席玩弄媒体试图掩盖国会在加密领域上的行动，并梳理了时间线。文章很有趣，我们或许可以从中窥探一些美国监管风向。
声音 | Jeff Garzik：比特币还未发展成为一种支付手段:据cointelegraph报道，比特币先驱Jeff Garzik11月9日在接受彭博社采访时，比特币还没有像他最初设想的那样发展成为一种支付手段，被商家所广泛接受。但在价值储存方面，它无疑是成功的。[2018/11/10]
Gary Gensler 是玩弄媒体的高手。去年十月，这位 SEC 主席在某个周一的清晨发布了一段视频宣布由于 Kim Kardashian 推广某种加密货币是起到了一丝微妙的作用，SEC 将对她进行罚款。尽管这一大众眼中无关紧要的事件发生在 2021 年 6 月，但由于名人丑闻和发布时间的混合作用，险些将 Gensler 和 SEC 淹没在纷至沓来的新闻报道中。
美国Gartner咨询公司：区块链和物联网的结合形成了一个新的概念 —“可编程经济”:据媒体报道，美国Gartner咨询公司认为， 区块链和物联网的结合形成了一个新的概念 —“可编程经济”，货币化的“事物”将重新定义经济。基于“智能”技术和分布式计算资源相结合的可编程经济可以通过新的价值交换和新型市场，促进全球经济体系的重大转变。[2018/3/26]
加密货币行业长期以来一直对这种“花招”感到不满，认为 Gensler 应该把重点放在为数字资产创建监管框架上。但最近，因为 Gensler 通过自己在媒体问题上的影响力，转移了人们对国会加密货币立法提案的关注，反而将全世界的聚光灯集中在他本人所在的 SEC 上。
在六月初，当时众议院农业委员会（the House Agriculture Committee）召开了一场名为“数字资产的未来”的听证会，旨在确定当前监管方案与实际情况存在的鸿沟。然而，在听证会当天上午， SEC 突然发难，对 Coinbase 提起诉讼，仅仅几个小时前该机构还起诉了行业最大的交易所币安。结果毋庸置疑，听证会和媒体都纷纷报道 SEC 的诉讼案件，所谓监管方案的完善早已被抛之脑后。
SEC 的诉讼时机可能是一个巧合，但这与该机构在之前的听证会上发布与加密货币相关的公告的模式相吻合。如下图所示，财富杂志只在 2023 年就发现了六个这样的例子。
注*：图片已经由 ChainCatcher 编译
尽管有几次诉讼与听证会事件重合是 SEC “巧合”，但明显 SEC 还有其他手段能让自己稳稳站在聚光灯中央。比如 SEC 曾两次在立法听证会当天于发布内容为“ Office Hours with Gary Gensler ”且以加密货币为重点的视频。
在接受财富杂志采访时，加密货币行业高管对这些策略表示非常愤怒。一位不便透露身份以防 Gensler 报复的高管向财富杂志抱怨道，SEC 主席试图通过自己的行动与干扰国会的正常议程，并指责他试图阻挠立法机关的努力。然而，目前尚没有明确证据或条例判断 Gensler 的行为是否不当。
Jonathan Adler 是凯斯西储大学的教授，同时也是一名行政法研究方面的专家。他指出，像 Gensler 这样的机构负责人是任命的，他们的行为也符合这一身份。
Adler 认为，Gensler 之流的机构负责人通常有自己要推行的政策议程，而这些议程主要是向公众阐述机构想要实现的目标以及为此付出的努力。多年来，只有少数几位机构负责人，尤其是已故的联邦贸易委员会（FTC）的主席 Michael Pertschuk，能够公开回应公众对他们监管公正性的质疑。但 Adler 表示，尽管加密货币行业可能对 Gensler 试图阻碍立法进展的做法感到不满，但 Gensler 的行为并没有越线。
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