文章作者：Michael J. Casey 文章编译：Block unicorn
Michael Casey表示，美国证券交易委员会（SEC）对币安和Coinbase的诉讼可能会在美国的法律和系统中持续数年。
美国证券交易委员会（SEC）本周对币安和Coinbase的诉讼已经构成了一个高风险的战斗，这将使美国政府的三个分支机构为争夺权力而参与，决定加密货币行业是否将永久离开美国，以及定义数字货币的未来。
SEC对全球最大的加密货币交易所币安，以及美国最大的Coinbase的积极行动，展示了该机构非凡的自由裁量权。在声明之后的采访中，SEC主席Gary Gensler说“我们不需要更多的数字货币”，这似乎暗示他真的希望摧毁加密货币行业。
美SEC：Coinbase运营未注册的交易平台，且其质押服务未经注册:金色财经报道，美国证券交易委员会周二在纽约联邦法院起诉加密货币交易所Coinbase，指控该加密交易公司多年来违反了其规定。这家监管机构声称，美国最大的加密交易平台Coinbase通过让用户交易大量实际上是未注册证券的加密代币来逃避监管。在去年7月曾有报道称，Coinbase正在接受美国证券交易委员会的调查。今年3月23日，该公司表示，已收到监管机构关于可能即将采取执法行动的警告通知。美国证交会今日还指控称，Coinbase的质押服务(Staking)违反了该机构的规定。该服务允许客户交出他们的加密代币以促进区块链上的交易，然后向客户支付回报。[2023/6/6 21:19:16]
通过对币安这个彻底的国际化公司和其备受瞩目的首席执行官赵长鹏（又名"CZ"）动用所有法律手段，SEC试图证明其权力的延伸超出了美国的边界。其中，SEC的诉讼主张包括币安提供未注册的证券和混合客户资金等行为。
动态 | 美SEC提议放宽对“合格投资者”的评定标准:12月18日，美SEC提议修改对“合格投资者”的定义，以放宽市场准入。当前评定合格投资者的标准仅考虑一个人的收入和净资产。新提议的修正案拟给具有专业知识、经验或拥有相关证书的投资者新增加一个评定类别，以放宽市场准入。该提案将接受60天的公众意见征询期。消息一出，该提案就受到了加密货币领域的关注。The Block分析称，拟议的修正案将扩大对某些加密货币相关金融产品的访问权限，这些产品仅适用于美国合格投资者。Grayscale的比特币信托、比特币现金信托、以太坊信托以及其他基金，Bitwise的私人指数基金，Galaxy Digital的比特币基金都仅限于合格投资者。此外，Morgan Creek Digital联合创始人Anthony Pompliano表示，这是朝正确方向迈出的一步。[2019/12/19]
而在Coinbase的案件中，SEC明显地瞄准的目标远不止这一个被告。该案是基于这样一个观念，即在总部位于旧金山的交易所上交易的大多数证券都是未注册证券，这给Algorand、Polygon和Solana等带来了法律问题。这些行动直接打击了币安和Coinbase的托管模式所基于的中心化金融（CeFi）系统，间接地也打击了去中心化金融（DeFi）依赖的一些主要协议。
分析 | 全球的区块链监管整体上趋于积极 Security Token或带来新的转机:标准共识发布研报《全球 STO 监管现状与趋势》表示，监管对于区块链行业而言并非坏事，而且自上而下的监管和自下而上的合规不应该是一个猫抓老鼠的游戏，是在互动中共同营造一个成熟的法律环境。只有在项目方、监管方一起在法律框架内以新的方式推动行业发展，区块链技术才有机会真正成为主流应用。根据标准共识对全球区块链监管法规的调研，全球的区块链监管整体上趋于积极，Security Token或带来新的转机。[2019/2/20]
但是，这对SEC来说远非易事。首先，这些案件可能需要多年才能决定或解决——如果SEC对Ripple Labs的三年诉讼有所启示的话。Coinbase和币安都誓言将在法庭上进行强硬的斗争，这将使得资源紧张的SEC执法团队在巨大的工作量下压力倍增。
声音 | 美SEC顾问：加密货币和大麻行业相似之处颇多 包括频现:据newsbtc消息，美国证券交易委员会（SEC）投资者教育和宣传办公室首席顾问Owen Donley III表示，加密货币行业和大麻行业的相似之处除了高波动性，受新闻和媒体影响，千禧一代支持，主流公司兴趣增加，监管不确定性等以外，还有一点很相似，即两个行业均出现高水平行为。[2018/10/2]
而且，SEC的强硬态度在美国政府的其他领域并未得到广泛的支持。这些行动的时机如此，这个机构几乎是在敦促其他权力中心来对付它。
政府的其他分支，其他的观点
首先，我们来看看国会。一项即将在众议院提出的草案设定了如何分类数字资产的参数，并限定了SEC在现行证券法中对加密货币的解释权，从而限制了其发起这种执法行动的能力。这项法案由众议院金融服务委员会主席、对Gensler对加密货币行业的强硬行动持批评态度的帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry，北卡罗来纳州共和党人）和农业委员会主席、商品期货交易委员会（CFTC，另一个争夺在加密货币监管中拥有更大话语权的重要机构）的主管格伦·汤普森（Glenn Thompson，宾夕法尼亚州共和党人）共同提出。
McAfee：由于SEC的威胁不再与ICO合作:杀软件之父、数字货币之父John McAfee发推称，由于美国证券交易委员会的威胁，我不再与ICO合作，也不推荐他们，那些做ICO的人都可以期待被捕。这是不公平的，但却是现实。我正在写一篇文章，讨论一种SEC无法触及的与ICO相当的替代方案。[2018/6/19]
麦克亨利-汤普森的法案是否能通过民主党控制的参议院，最终成为法律，在当前的选举任期内是令人怀疑的，但这项拟议中的立法成为了选举季加速的重要议题。
这引出了政府的第二个分支：行政机构，SEC和其他此类机构都归其管辖。这些诉讼将落入一个总统竞选活动中，在这个活动中，加密货币和数字资产的未来将像以前从未有过的那样成为公共辩论的一部分。
已经，对加密货币的支持已经来自于三位有希望成为总统的人：罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）正在挑战拜登的民主党提名；被视为对前总统和第三次候选人唐纳德·特朗普的主要挑战者的佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（Ron De Santis）和生物技术企业家Vivek Ramaswamy，另一位共和党竞争者。到目前为止，共和党的领跑者特朗普自己已经使用了非同质化代币作为筹款工具，尽管他对加密货币的声明一直都是五花八门的。（当然，他在周四晚上被联邦指控提出重大问题使他的候选资格变得扑朔迷离。）
无论拜登是否继续担任总统，这种对行业的关注程度将有助于塑造未来SEC如何处理这些案件的态度。
然后是最高法院，该法院上个月削减了环境保护署（EPA）根据清洁水法对土地所有者执行规定的权力。这与SEC和加密货币有什么关系？现在控制法院的保守派认为，EPA只是第一个需要被削弱权力的监管机构。对行政机构的更大规模攻击即将到来，SEC可能会成为目标。
换句话说，一场完美的风暴正在酝酿，使得这场当前对加密货币的战争的结果难以预测。
接下来会发生什么？
这场战斗的多面性也提高了这个结果的风险，即使我们可能需要等待数年才能看到它。
如果Gensler（SEC主席）全面进攻的策略获胜，这可能会成为加密货币在美国事实上的丧钟。开发者将大批离开，前往迪拜、百慕大、新加坡、法国或者许多其他积极为加密货币创新设定监管防线的司法管辖区。
这并不是说某些银行许可的稳定币想法或由现有的、受监管的机构和公共公司领导的实际资产代币化策略不会在美国得到允许或甚至鼓励。但由于这些可能难以与被禁止的“加密”区块链的无需许可的架构进行对接，过时的美国资本市场可能难以与其他地方正在培养的可编程货币和去中心化治理的新模型竞争。
但是，这对SEC来说这不是一件简单的事情，相反，随着时间的推移以及来自国会和法庭中加密货币支持者的日益强大的反攻，可能会平息这一波攻击。但是目的是什么？如果这样的胜利只是进一步加深了这个问题的化和党派偏见，那么更大、更重要的战斗——获得主流的接受和采用——仍然需要进行。
我们需要的——为了我们所有人的安心——是让加密货币话题超越。理想的情况是，这会自然发生，因为毕竟，这是一种技术——它应该是非的。但是，可悲的是，这将取决于加密货币社区的努力。应该关注教育工作，展示真实的使用案例，并展示这个行业对于去中心化价值交换和数据共享的方法对人类的好处。
我们必须试图忽视华盛顿的戏剧，不是要脱离过程，而是要找出如何以能够吸引两边的方式来参与。
其中的一部分就是要关注积极的叙事。毫无疑问，在气候、地缘紧张和人工智能对社会的侵入充满巨大不确定性的时代，无论在走廊的哪一侧，这样的故事都会有市场。
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