数字货币最近成为经济学界热烈讨论的话题，实行央行数字货币后的社会影响更是饱受关注。《央行数字货币、通货膨胀税和央行独立性》(Central Bank Digital Currency, Inflation Tax and Central Bank Independence) 一文构造了双货币模型，发现数字货币的推行可以有效减少避税行为，同时促进社会福利的更优分配。中国人民大学金融科技研究所对文章核心内容进行了编译。
最近，各国央行纷纷试点数字货币。数字货币可以记录账户信息，这些信息又可以与财政机构共享，便于征收税款。因此有人认为应当大力推行数字货币，避免逃税情况的发生，同时增加销售税收入；但有人认为政府可以以通货膨胀税的形式来避免逃税现象。通货膨胀税（铸币税）往往用于战争、逃税情况严重的时期。而引入数字货币很有可能意味着央行与财政机构的独立。
韩国央行将对央行数字货币的功能进行模拟测试:韩国央行周一表示，计划对央行数字货币的功能进行模拟测试，以研究引入一种新的加密货币的可能性。韩国央行表示，计划通过竞标来选择进行模拟的运营商，以检验央行数字货币在虚拟空间中的运行情况。该测试预计将于8月开始，持续到明年6月。韩国央行将主要检查央行数字货币是否可以作为结算和汇款的货币，以及央行数字货币的持有人是否可以用它购买商品和服务。（韩联社）[2021/5/24 22:37:18]
本文首先研究了数字货币在不同的经济环境中与通货膨胀税的关系，然后从央行独立性的视角探索了数字货币对社会福利的影响程度。
人民大学陈风：央行数字货币是替代现钞的最好工具:中国人民大学重阳金融研究院研究员陈风表示，DCEP是由中国人民银行发行，以国家信用作为背书的法定货币。其中DC表示数字货币，EP表示电子支付，这意味着央行数字货币将同时具有法定货币与电子支付的双重职能。陈风认为，央行DCEP并不是一种“破坏性创新”，而是对央行货币体系M0、M1、M2的技术性补充，与原有的银行货币体系完全相容。而与第三方支付平台不同的是，DCEP的最大优势在于法偿性，具备国家信用背书，不仅更加安全可靠，而且任何交易主体都不能拒收。这使得DCEP原则上覆盖所有支付场景，不受账户体系约束，一定程度上打破了支付行业的账户壁垒，使用范围更广。央行数字货币保持了现钞的属性和主要特征，不仅脱离了银行账户的限制，更是在技术的加持下满足了便携和匿名的需求，是替代现钞的最好工具。（中国产经新闻报）[2020/5/19]
纸质货币在短时间内难以被取代，但数字货币可以逐渐改变人们的贸易习惯，进而减少避税行为。
肖飒：央行数字货币将深刻改变储户与银行之间的法律关系:中国银行法学研究会理事肖飒发文《央行数字货币将重构传统金融业？》，文中提到，我国金融体系中以银行为主的间接融资体系，各大银行在社会生活中扮演着重要角色。央行数字货币的出现与普及使用，将深刻改变储户与银行之间的法律关系，从而重构金融实务。未来银行业与储户之间的法律关系，民间借贷的证据问题，罪等罪名甚至会被束之高阁。（新浪财经）[2020/4/20]
这一部分建立了双货币模型——现金和数字货币，这些货币部分可监控、部分不可监控。政府能对可监控的部分征税，而对于不可监控的部分来说，只有数字货币能够实现征税。央行可以通过改变两种货币的供给量来调整货币收益率。
在进行数学研究时，本文基于Lagos and Wright (2005) and Williamson (2012)的成果建立了模型。模型将市场划分为完全竞争性市场和去中心化市场，并将市场参与者分为买方和卖方，二者在市场上的贸易和交税行为可以用时序的方式表示出来。接着，作者利用3×3矩阵图分析了现金和数字货币受到监控和不受到监控的情况，对于市场存在的均衡现象进行了分析。
文章还从央行独立性的角度探索了数字货币对社会福利的影响程度。
当央行缺乏独立性的时候，政府可以通过以铸币税来代替销售税的方式来消除逃税现象，因此数字货币不会改善社会福利。
当央行具有独立性时，央行意志不受政府操控，铸币税失效。此时政府只能征收比例销售税，但这会导致避税、税收低效等情况。央行可以通过对现金交易多征税、对数字货币少征税的方式来实现财富的转移。
在进行模型研究时，作者将研究内容分成如下几类进行讨论：无独立性且只有现金、无独立性且只有数字货币、无独立性且两种货币都有、有独立性且只有现金、有独立性且只有数字货币、有独立性且两种货币都有，然后利用图像和数学推导对每一类的结果进行了分析。
（1）数字货币仅在央行独立的情况下才会对社会福利有正向影响；
（2）央行独立时，政府为了弥补财政支出，需要征收销售税。这种税会导致两种扭曲：有逃税行为和没有逃税行为的交易之间的相对边际效用扭曲、税收损失。
（3）数字货币可以有效减轻上述扭曲——通过调整现金交易的相对增长率或对CBDC支付正利息来征收更多的通货膨胀税。这样同时可以降低征收效率较低的销售税的税率。
以下为部分报告截图
作者 | Ohik Kwony, Seungduck Leez, Jaevin Parkx
编译 | 张越洋
来源 | SSRN
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。