在美国联邦储备银行亚特兰大分行昨天举办的第 27 届年度金融市场大会的一个问答环节中，当被问及 SEC 与 Coinbase 的争议以及对加密货币的一般性监管时，美国 SEC 主席 Gensler 对整个加密经济的法律状况给出了一种悲观的评价：
●他们的商业模式，往往建立在不合规之上，建立在客户资金上，将其混合，充满冲突。
●相比之下，SEC 永远不会让纽约证券交易所像加密平台那样运营，某个交易所可能在其自己的平台上交易自己的账本，充当市场做市商或对冲基金，或者借用自己的代币，而不公开披露其所做的事情。
● Gensler 还指出美国最近的四次银行失败中有三次“有大量的加密货币敞口”，这一评论意在强调传统金融世界和加密世界的联系越紧密，引发“金融市场风险”的可能性就越大。
美国SEC：Poloniex同意支付逾1000万美元解决运营未注册交易所的指控:美国证券交易委员会（SEC）宣布，此前涉嫌违反证券法的加密货币交易所Poloniex同意赔偿超1000万美元以解决美SEC对于其涉嫌违反证券法的指控。SEC认为，Poloniex开设的加密货币交易所符合证券法中所定义的「交易所」标准，但并未注册为在线数字资产交易所，故向其发出了禁止令。Poloniex并未表示其认可或反对SEC的调查结果，但认可了SEC发出的禁止令，并赔偿了包括超848万美元的违法所得、接近40.4万美元的利息以及150万美元的民事罚款，共计1038.8万美元。该笔款项将为利益受损的投资者设立一个公平基金。[2021/8/9 1:44:19]
会议以一次关于证券交易委员会在防止传统银行业系统性蔓延方面的演讲开始。在谈论数字银行时，Gensler 说道：“我不是在谈论普遍不合规的加密市场。”
Galaxy Digital创始人：美国SEC将在Gary Gensler领导下批准比特币ETF:2月18日消息，Galaxy Digital创始人Mike Novogratz表示，美国证券交易委员会（SEC）将在SEC主席候选人Gary Gensler的领导下批准比特币交易所交易基金（ETF）。Novogratz认为，目前加密领域的投资工具，如灰度比特币信托（GBTC），给了散户投资者不公平的待遇，Gensler不太可能让现状保持不变。他还补充说，比特币ETF对灰度来说不是好兆头。（TheDailyHodl）[2021/2/18 17:25:11]
然后，里士满联邦储备银行（Federal Reserve Bank of Richmond）的总裁兼首席执行官 Tom Barkin 要求他对与 Coinbase 的争议进行评论。SEC 已经向 Coinbase 发出了 Wells 通知（可能是基于怀疑 Coinbase 可能在市场营销未注册的证券），作为回应，Coinbase 起诉了这个机构，试图迫使其为加密货币行业制定新的规则。
历史上的今天丨美国SEC主席：加密货币应该受到与股票和债券不同的监管:2019年6月6日，美国证券交易委员会主席Jay Clayton最近加入了美国证券交易委员会（SEC）在加密货币监管立场方面的讨论。他表示，加密货币应该受到与股票和债券不同的监管。
2018年6月6日，法国财政部和AMF已经发布了有关ICO监管的“契约法案”，该法案为销售加密货币列出了一系列条款。AMF法律事务总监Anne Maréchal表示：“我们将成为全球第一个对ICO进行特别监管的机构。我们必须把最漂亮的项目吸引到法国。” 法案预计将于6月向部长理事会提交，并于9月在法国议会审议，议员们希望该法案能在年底前被纳入法律。[2020/6/7]
“因为规则已经发布了，而且要明确的是，这是一个大部分运营都不合规的领域。我们的机构已经发布了关于交易所、经纪商-交易商、资产保管顾问以及如何注册证券发行的规则。这些规则已经存在，新技术并不能使其与国会制定的公共政策不一致。”
动态 | 美国SEC起诉2600万美元“加密”庞氏局的运营商:据coindesk报道，美国证券交易委员会（SEC）已起诉加利福尼亚州居民Daniel Pacheco，罪名是通过Pro Solutions LLC和IPro Network LLC出售未注册证券并进行伪装成加密货币的庞氏局。据报道，该计划为投资者提供“积分”，理论上可将积分转换为其公司旗下的数字资产PRO Currency。此外，该项目的投资者可以通过招募新成员加入网络赚取额外积分或现金佣金，这是庞氏局的常见形式。据悉，Pacheco通过该计划筹集了2600万美元。[2019/5/24]
“他们充满冲突”
“我们已经审查了中间的中介机构。”他说，“金融中介机构在其中扮演节点角色，如果它们的平台上有证券，那么它们需要遵守合规要求。”
“我们随时准备帮助那些中介机构达到合规要求。但我必须说，他们的商业模式往往建立在不合规上。他们的商业模式倾向于将客户资金混为一谈，存在着许多利益冲突问题。Tom，如果纽约证券交易所作为市场制造商、对冲基金直接在交易所上操作，并将所有这些东西混为一谈，并通过代币筹集资金、杠杆和借贷而不以适当方式进行公开披露，我们是绝对不会允许的。我们在代币方面唯一要求的就是注册并进行全面、公正和真实的披露，并且中介机构也需要注册。处理好利益冲突问题并确保它们有经过时间考验的防欺诈和防操纵等方面的规则。”
然后，Gensler 详细阐述了 SEC 关于证券监管如何与加密货币相关的理念，他总结了一个被称为 Howey 测试的法律原则。“如果公众投资资金，期待依靠他人的努力在一个共同企业中获利，那就是一种证券，一种投资合同。”
他还广泛谈到了加密原生态与政府看待其行业的脱节，认为大多数“去中心化”平台或协议实际上在某种程度上都是围绕着少数运营商集中运行的。
“我们仍不知道 Satoshi Nakamoto（中本聪）是谁，她、他或他们？这是一个建立在某种概念之上的领域，即不使用中心化，即使自古以来金融就倾向于中心化。要去中心化，就需要缺乏权威、反商业银行、反央行和全球范围内的离网方法。然而，在它们破产并进入破产法庭时，它非常依赖于法律。你知道我们看到了什么。”
“但有一个领域出现了，在这个领域里投资公众 7X24 小时不间断地、在全球范围内——它不仅是美国市场而且主要是国际市场——投资他们辛苦挣来的钱希望有更好的未来，这其中包含了证券核心所在...声称这些事情非常去中心化是错误的说法，它们倾向于中心化。”
在他的讲话结束时，Gensler 谈到了加密货币和传统金融之间日益增加的联系，这是在考虑一个可能失控的领域中是否会出现“火灾”的背景下进行的。
First Republic Bank、 Silicon Valley Bank 和 Signature Bank 的崩溃是美国历史上第二大、第三大和第四大银行破产。另一家规模较小的银行 Silvergate 也破产了。SVB、Signature 和Silvergate 都对加密客户和资产有大量敞口。
“最近发生的银行问题，四家失败的银行中有两家拥有重要加密货币业务，其中一家还是稳定币发行商将其存款放入该账户，并导致了稳定币 USDC 短暂脱锚。故至少有 3 家这样的银行在加密货币市场和加密参与者之间存在某种相互联系。”Gensler 说。
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