本文来自The?Block，原文作者：KollenPost
Odaily星球日报译者?|念银思唐
摘要：
-Coinbase发布了一个新的愿景，即成立一个专门负责数字资产的“数字原生”联邦监管机构。
-目前围绕哪个监管机构管理加密行业的哪些方面仍存在争议。
-Coinbase提出这一提案之际，该公司正与美国证交会陷入纠纷中。
Coinbase提出了一项针对美国数字资产的新监管制度的全面提案。
该提案于10月14日发布，Coinbase希望美国政府建立一个专门的监管机构来监督加密货币行业，建议国会通过立法来监管数字资产市场，并为这些实体创建注册程序。Coinbase还提议加密行业为加密业务建立一个自律组织。该提案提出了四个“监管支柱”来指导这一过程，即在行业特有的框架下监管数字资产、创建新的监管机构、为加密业务建立欺诈保护和披露要求以及促进互操作性。根据该提案，去中心化交易所不符合MDA的条件，监管机构将有权批准比特币和以太坊以外的任何加密货币在美国上线或交易。Coinbase希望国会制定新的法律，而不是依赖于“1930年代起草的法律”，因为它“无法理解这场技术革命”。
公告称：
“确保监管和法律适用的一致性，需要一个单一的监管机构。当出现新的政策问题或挑战时，一个专门的监管机构能够有效、及时地做出反应，这对所有人都有好处。”
“我们从根本上意识到，数字资产背后的技术存在巨大差异……”Coinbase首席政策官FaryarShirzad在新闻发布会上说，“只是通过一个传统的监管机构来监管，并以某种方式对其进行改造是没有意义的。”
当天晚些时候，Coinbase首席执行官BrianArmstrong在《华尔街日报》上发表了一篇评论文章，同时宣布了这一消息。
这是一项雄心勃勃的提案，而且是在Coinbase与美国证交会发生重大龃龉的背景下提出的，尤其是在推出其“Lend”产品方面。
9月20日，Coinbase宣布取消推出加密借贷项目的计划，并已停止这个项目的等待名单。此前Coinbase撰文称，美国SEC针对其贷款业务CoinbaseLend发出Wells通知，这是SEC对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒。Coinbase表示，近六个月以来，Coinbase一直在积极与SEC就CoinbaseLend进行主动报备，以便让其客户通过CoinbaseLend赚取利息。Coinbase称CoinbaseLend不符合证券条件，也不是投资合同或票据，仅是用户借出其USDC来赚取利息。但SEC还是认为这是一种证券，并打算对其提起诉讼。
自今年4月任职以来，美国SEC主席GaryGensler一直致力于扩大SEC对不断发展的加密平台的管辖范围，Coinbase就是最突出的例子。
Shirzad还表示，比特币和以太坊将不在拟议监管机构的管辖范围内。美国SEC已经表示，这两种加密货币不属于证券。
除了比特币和以太坊之外，该提案并没有对于DeFi协议给出解决方案。Shirzad称：“如果你有一个真正去中心化的实体或协议，在我们的提案下就没有什么可以监管的。”
此外据CoinDesk报道，Shirzad透露，Coinbase已经与国会办公室举行了30多次会议，还与“机构和行政部门”举行了多次会议。Shirzad称，国会已经对Coinbase的提案表现出兴趣，但强调潜在立法的时间表仍不清楚。当被问及SEC对该提议的看法时，Shirzad表示，Coinbase已经联系了SEC，而SEC“表示有兴趣听取的意见”。除了在会议中将该提案提交给立法者和监管机构，Shirzad还表示，数字资产政策提案将于今天在GitHub上发布，以便让更广泛的加密社区有机会阅读该提案并提供反馈。在一份支持该提案的声明中，美国SEC前代理主席、现任米尔肯金融市场研究所中心执行主任MichaelPiwowar说：“我赞扬Coinbase为监管数字资产制定了深思熟虑的框架。美国迫切需要监管确定性，以保持我们在负责任的金融创新方面的领导地位。”
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