3月9日上午，中国人民银行行长周小川在十三届全国人大一次会议记者会上，对外界高度关注的数字货币、区块链、金融监管等问题做了解答。
央行正研发数字货币
周小川透露，人民银行在三年前就组织了数字货币的研讨会，随后成立了央行的数字货币研究所。央行的数字货币最新动作是，和业界共同组织分布式研发多种方案，依靠和市场共同合作的方式来研发数字货币。
周小川称，应区分数字货币的概念。目前国际上，对数字货币的技术路线已有初步的分类，表明它是有多种可能的体系。央行研发的数字货币名为DCEP。DC是数字货币，DigitalCurrency，EP就是电子支付ElectronicPayment，其目的是电子支付。
此外，要明确数字货币的研发目的。数字货币研发不是追求某一种技术方案的应用，本质上是追求零售系统的方便快捷低成本，同时考虑安全性和保护隐私。数字货币技术既可以以区块链为基础，分布式计价为基础的数字货币，也可以在现有电子支付基础上演变出来。
周小川认为，数字货币的发展，有其必然性，未来可能传统的纸币硬币会逐渐缩小甚至不存在。但要注重防范风险，在数字货币发展过程中，要注意整体的金融稳定，防范风险。要保证货币政策、金融稳定的传导机制，同时保护消费者，一定要出现避免实质性的，难以弥补的损失。数字货币研发过程中要进行充分测试、局部测试，可靠以后再进行推广。
数字货币应用于虚拟资产交易应慎重
周小川提出，要注意虚拟货币应用的方向，是专注于零售应用，还是虚拟资产交易，需要进行区分。
从市场上看到，数字货币在某些方面引起很多议论，也出现很多风险和价格波动，主要是有些技术应用，没有专注于零售方面应用，而是跑到了虚拟资产交易方面。
数字货币应用于虚拟资产交易方向，需要更加慎重。从中国的角度来讲，这不符合金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。在整个过程中不必太着急，稳步有序研发测试，方向把握住，强调服务于实体经济，提高效率降低成本，防止变成过度投机的产品。
周小川指出，像比特币和其他一些分叉产品，出台太快，不太慎重，如果迅速扩大或蔓延，可能给消费者带来很大负面影响。同时也会对金融稳定、货币传导产生不可预测的作用。研究新产品，除了市场的动力外，还要考虑全局大局，不是要钻政策空子，搞出爆发性事件。
未来对虚拟货币的监管是动态的
此外，周小川透露了央行在监管方面对比特币等虚拟货币的态度。
周小川指出，比特币一类的虚拟货币，作为零售支付工具，目前央行没有认可，银行系统不接受，也不提供相关服务。未来的监管，首先是很动态的，取决于技术的承受程度，也取决于最后测试、实验的结果，最后评估的情况，还有待观察，“也不是说马上就要拿什么样的监管措施。”
对于区块链等新兴技术正在金融上的应用，周小川表示：“在考虑新技术的同时，在服务方向上要清楚，我们不太喜欢创造一种投机产品，让人有一夜暴富的幻想，而是强调要服务实体经济。”
同时，周小川提醒投资者：“对一些新产品，一定要学懂了再考虑去用，用的话要自担风险，自己搞清楚，也不是完全靠监管管得住的。”
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