原标题：发挥数字经济优势战疫情 推动经济社会正常有序
在此次抗击新冠肺炎疫情中，以数据生产要素为基础的数字经济平台，依托新技术，充分利用各自优势，发挥了信息聚合、数据共享、资源调配、物资流转、技术支撑、金融支持、交流沟通、精准定位、搜索追踪等作用。数字经济平台还为企业复工复产、网上办公、稳就业、保民生，进而取得抗“疫”的最终胜利起到了一定的支撑作用。
抗“疫”中数字经济平台作用凸显
在疫情防控阻击战中，数字经济平台发挥了积极作用，具体总结为以下六大类数字经济平台：
一是电商平台数字生态体系。各电商平台在运行过程中，逐渐形成由电子商务核心交易企业、金融服务企业、物流服务企业、政府等组织机构构成的一种数字生态系统，其成员之间可以信息共享、协同进化。
二是数字信息交互平台。面对疫情防控成千上万的信息流、资讯流，这类数字经济平台充分发力，依托大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链、5G等先进技术，一边链接抗“疫”一线的数据信息，另一边链接决策者与广大人民群众。
经济参考报：充分运用区块链等新技术整合东北地区信息资源:6月23日，经济参考报刊文“科技金融为东北产业链振兴提供新机遇”。文章表示，应构建立体化、多元化的科技金融服务体系。充分运用区块链、云计算等新技术，整合东北地区金融机构、企业、政府三方的信息资源，搭建信息对接平台。[2020/6/23]
三是数字定位出行平台。出行类数字定位平台充分发挥自身掌握的地理信息与相关数据优势，为物资配送指明方向，为人员调配保驾护航，积极参与到社区疫情防控中，通过对用户迁徙数据的分析，寻求数据之间的相关性，为疫情防控阻击战做好了坚实的后勤技术保障。
四是数字金融平台。作为金融科技企业代表，蚂蚁金服等从捐资捐物助公益、扶持小微渡难关，到保障医务生命线、金融服务保民生等金服多措并举，用普惠的能力+科技的效率，坚决支持配合国家打赢这场特殊战役。
声音 | 经济参考报：区块链去伪存真，须提升监管“科技含量”:经济参考报刊文《区块链去伪存真，须提升监管“科技含量”》。近期，打着区块链技术相关名义的招摇撞显现抬头之势。部分币圈自媒体及非法发币公司再度活跃，利用社交软件推销代币，企图浑水摸鱼。一些非法集资和套路以区块链为噱头死灰复燃，侵害投资者利益。网民“马天元”认为，区块链正在广泛地与实体经济结合，并逐渐在物联网、智能制造、用户征信等各领域发挥积极作用。只有善加利用，才能真正将潜能发挥出来。要加强监管科技的应用，多数以区块链为名的项目，都会在网络上频繁传播、留痕，借助金融科技监管手段，就有可能及时发现、查处。[2019/11/20]
五是在线远程服务支撑数字平台。远程医疗、远程办公、在线教育等各类线上服务数字平台确保了疫情期间的看病、工作、学习等各方面工作正常运行，平台也高效有序地组织了社会各类资源，进行协作分工。
声音 | 经济参考报：数字货币技术与监管成各界热议焦点:11月19日，经济参考报刊文“数字货币技术与监管成各界热议焦点”。文章表示，近期，全球多国央行布局数字货币引发业界关注。在日前闭幕的新加坡金融科技节上，业界跨国合作、新技术应用成为热点。随着区块链和数字货币应用受到越来越广泛的关注，业界对于未来监管和行业发展方向也进行了热议。在此次金融科技节上，业界专家表示，也将在多方考量风险的基础上，有序推进，并期待部分大型经济体发挥示范效应。瑞士国际金融事务国务秘书斯托费尔在金融科技节一场分论坛上表示，大国若发行数字货币，会驱使全球各国金融监管机构研究如何运用和监管这种科技。有专家在论坛上建议，公众使用现金部分是为了匿名，央行应满足他们匿名交易的需求。与此同时，央行应在“可控制的匿名性”与反、反恐融资、税收问题、在线以及任何电子犯罪活动之间保持平衡。[2019/11/19]
六是技术支撑数字平台。一些技术支撑数字平台还提供多种技术支持。如支付宝推出的“健康码”，以真实数据为基础，由市民或者返工返岗人员通过自行网上申报，经后台审核后，即可生成属于个人的二维码。该二维码作为个人在本地区出入通行的一个电子凭证，实现一次申报，全市通用。
声音 | 经济参考报：区块链等金融科技监管将升级:据经济参考报报道，多个监管层人士近期接连发声，向市场释放了金融科技监管将升级的信号。一方面，科技手段将被更多运用在监管中，另一方面，对于大型科技公司金融业务的监管将更加严格，而且会实时介入。业内人士表示，金融科技已成为金融资源布局的关键领域。区块链、云计算、大数据、人工智能等技术的应用，为金融创新和发展带来了新的机遇，但一些新技术被扭曲、大型技术公司风险高发等现象也给金融安全带来巨大挑战。金融科技监管需要平衡好创新和风险防范的关系。[2018/11/28]
数字经济平台的主要特点
数字经济平台之所以能在抗“疫”时发挥重要作用，主要因为它们具有以下特点：
第一，数字经济平台是以数据生产要素为核心的融合企业和市场功能的一种新型经济组织。数字经济是区别于传统工业经济的新经济形态，数字经济平台即数字经济的主体。在数字经济新时代，数字经济平台逐渐融合企业和市场的功能，成为占主导地位的经济组织形态，对资源调配和经济组织起到更为重要的作用。在区块链、人工智能、大数据、物联网、云计算等新技术条件引领下，数字经济平台终将站在舞台中央。
声音 | 经济参考报：区块链应用加速破冰 监管和安全“命门”不容忽视:据经济参考报，今年以来“区块链”概念在全球变得日益火热，但迄今为止仍很难看到某项区块链技术在大众日常生活中获得高频应用和万众追捧。对众多网民来说，区块链依然“像雾像雨又像风”，看不透、摸不着，听着很热，用得很少。其实，区块链技术在C端日常应用中大有可为。比如说，在微信和支付宝间转账、发红包等，这样的使用场景在现有支付体系下很难实现。不过，据业内人士透露，借助于区块链技术，上述应用场景完全可以成为现实。 如何让区块链技术在大众生活中更好地应用落地已成为当前业界努力探索的一大焦点。专家表示，区块链未来将和每个人的生活息息相关，区块链技术融入大众生活将是必然趋势。但值得注意的是，当前区块链仍处于“野蛮生长”的早期阶段，应用场景仍待探索，同时要符合监管和法律的要求，而网络安全同样不容忽视。[2018/7/3]
数字经济平台的核心是对人工智能、区块链、云计算、大数据等技术的运用，这将导致经济体系的颠覆式创新。依托于高速发展的移动互联网、大数据、云计算、搜索引擎、社交网络、区块链等互联网技术能在更广泛的范围内方便快捷地将需求者与供给者联系起来。数字经济不是简单地在经济中加入数字因素，技术的进步只是新经济业态的基础，更为重要的是，具有开放、平等、共享等属性的新的数字经济业态将彻底改变生产和消费的面貌，塑造新的经济格局。
第二，数字经济平台具有较为特殊的公共属性，兼具政府、公益组织和行业协会等部分功能。互联网平台经济是生产力新的组织方式，在数字经济多维渗透的当下已经具有相当的公共数据。在数字经济时代，平台与政府、公益组织和行业协会开展多层次合作，为促进民生发展发挥了举足轻重的作用。平台本身不直接生产产品，而是依靠技术支撑促成双方或多方供求之间交易。政府、公益组织和行业协会往往通过平台实现其部分职能。
发挥平台速度快、规模大、成本低等优势能够帮助某些公益组织更加高效、透明、安全地完成相关工作。数字信息交互平台多措并举，以社交平台为载体助力信息的及时沟通，处理来自社会各界庞大的信息流，做到即便不去单位，也能帮助个体与众多企业组织实现及时有效复工，为网上办公提供了良好的条件。从而为实现信息共享、加强正能量传播、加强舆情管理、疏解群众情绪起到重要作用。
第三，数字经济平台是对国民经济整体起到支撑性稳定性作用的新型基础设施。数字经济平台通过线上线下的联通，对于稳定经济形势，阻止经济下行可能造成的负面影响起到了支撑性稳定性作用，尤其是确保了就业稳定和民生保障。例如，在抗击疫情期间，一些互联网平台围绕不同场景，实现商家与用户之间的互动。一方面助力疫情防控工作有序有效开展，另一方面维持商家与消费者之间交易的稳定进行。随着在线零售行业为“共享员工”抛出橄榄枝，“共享模式”在各行业不断产生新突破，逐渐从线上零售行业推广至物流、制造业等行业，从一线城市向二、三线城市扩展，进一步稳定了特殊时期的就业。
第四，中国数字经济平台具有法律方面优势。中国数字经济平台之所以能够在关键时刻充分发挥优势与2018年8月通过的《电子商务法》有着密切关系。笔者作为起草专家组成员全程参与立法过程。该法是全世界第一部确立数字经济平台法律主体地位的法律，也是世界首部规定电子支付平台是具有双边市场特性的新型数字经济平台特性的法律，中国也因此成为全世界第一个通过法律确认数字经济平台法律地位的国家。正是在《电子商务法》对创新措施的保驾护航下，数字经济平台才能在此次抗“疫”中发挥如此巨大的作用。
在数字经济蓬勃发展的大环境下，相关的理论创新与制度建设也紧随时代步伐逐渐成熟。笔者曾提出数字经济的核心是数据，并通过“共票”制度加以实现。“共票”是基于区块链等技术对数据进行确权、定价、交易、开放、共享、赋能，实现集政府、劳动者、投资者、消费者与管理者多位一体的数据共享分配机制。类似于股票、钞票、粮票的三票合一，具有共享、共治、共识的特点。基于中国实践的“共票”理论可以通过“共票”释放数据经济与未来社会的制度创新潜能，使数据真正成为数字经济时代最重要的生产要素。
基于上述理解，可将数字经济平台界定为：一种利用互联网、大数据、算法等技术，打破时空限制，链接各类主体，构建联动交互数字经济生态，并充分采集、共享、利用等各类主体的数据，充分发挥数据生产要素潜能，提高交易效率，制定交易规则，维护交易秩序，对国民经济起到支撑性稳定性作用的系统重要性新型基础设施。
进一步发挥数字经济平台的优势
当前正处在疫情防控阻击战的关键期，各数字经济平台应充分发挥数据采集、数据加工、数据共享、数据赋能等一系列数据处理优势，为抗“疫”取得最后胜利做出更大贡献。
一是依托平台力量进一步提升数据处理效率、实现数据在各部门间共享打通；二是依托平台优势进一步完善医疗资源配置、保障医疗物资供应；三是利用平台资源进一步助力疫情监测、实现精准隔离；四是利用平台优势进一步推动数字经济发展、完善数字普惠金融；五是利用平台特性避免数据隔离、在数据共享中实现数据价值。
（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院金融科技与互联网安全研究中心主任）
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