2020年的第一天，广州地铁开出了第一张区块链电子发票，标志着区块链电子发票在广州市公共交通中落地应用。区块链电子发票预计将在1月中旬前在广州地铁官方APP全面上线推广使用。相较于北京和上海，广州的区块链发展虽起步较晚，但凭借其强大的政策优势和立体的区块链产业化布局，在解决社会痛点问题和应用落地方面反而走在了全国前列，本文将深入解读广州区块链发展如何实现弯道超车。产业政策泾渭分明
2019年10月29日，作为广州市战略性新兴产业“主战场”，广州市黄埔区、广州开发区印发《加速区块链产业引领变革若干措施实施细则》。此前在2017年底，该区曾出台广东省首个区块链政策——“区块链10条”，这也是国内支持力度最大、模式突破最强的区块链政策，此番的《实施细则》是政策细化和强化，也被称为是“区块链10条”2.0版本。《实施细则》首先提出，鼓励设立10亿元规模区块链产业基金，吸引社会资金集聚形成资本供给效应，为企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务，建立“多基地＋大基金”分布式金融生态圈。不过，文件补充表示，该基金将由区属国企发起设立，方案将另行研究制定。于此同时，广州大力支持区块链产业化发展，其中一大标志就是产业园的布局建设。随着区块链行业的发展，区块链企业的集聚发展也逐渐成为新的趋势。据零壹智库不完全统计，截至目前，全国共有区块链产业园35个。在地域分布方面，主要集中广东、上海、杭州等城市；其中广东有6个区块链产业园，占比最大。从城市分布来看，广州、上海和杭州居于前三，广州区块链产业园的数量为5个，上海和杭州各有4个。
广州市区块链产业园地域分布，图源/零壹智库但广州对“币与链”的政策态度称得上泾渭分明。去年12月25日，2019广州金融招商推介会在京举办。会上，广州市地方金融监督管理局局长邱亿通表示，广州地区所有虚拟货币平台均已正常退出市场。邱亿通同时指出，广州全力推进互联网金融专项整治工作，网贷机构有序平稳退出，未发生爆雷和大规模群体性上访事件，该地区互联网股权融资、外汇交易平台、资管及跨界等领域经清理整顿均已全部完成。12月18日，广州市场监管局表示将严把以“区块链”名义经营的企业准入关。监管机构表示，“既要推动区块链等新一代信息技术和数字经济产业的发展，又要防范不法分子借区块链技术名义注册市场主体从事非法经营活动。”同时，强化辖区属地管理，对线下区块链相关的高峰会议、项目投资宣传活动等进行实时实地管控，不断挤压区块链的活动空间。瞄准社会痛点落地应用
得益于广州优质的政策环境和经济发展条件，越来越多区块链企业选择落户广州。2017年7月28日，广东省内首家正式登记成立的区块链行业协会——广州市区块链产业协会正式成立，填补了广州在区块链领域的空白。该协会由广州高新区科技控股集团有限公司、广州市光机电技术研究院、广州博鳌纵横网络科技有限公司等16家单位发起，重点建设4大平台1个基地。2018年11月9日，由广州市区块链产业协会、香港区块链产业协会和澳门大学携手打造的粤港澳大湾区区块链联盟正式成立，联盟总部设在黄埔区、广州开发区，香港、澳门分别设立联合总部。因此，在区块链应用落地方面，广州也始终以黄埔区、广州开发区为先行探索者和试验田，目前在智慧政务、智慧税务以及智慧城市等众多具有重大社会价值的细分场景已经实现了应用。在智慧政务方面，广州仲裁委、微众银行、杭州亦笔科技共同研发了基于区块链的仲裁链，2018年2月，广州仲裁委基于仲裁链出具了业内首个裁决书。广州互联网法院“网通法链”智慧信用生态系统去年3月正式上线，实现涉讼电子数据的按需“一键调取”。2018年，广州还推出了“政策公信链”，通过引入区块链技术，简化政策兑现流程，减少成本的同时提高处理效率，实现审核自动化、流转可信化、审批同步化。被中国信通院评为“2018可信区块链十大案例”之一。广州搭建了全国首个电子发票区块链平台“税链”，建立起以税务部门为主的多方共管机制，破解了传统电子发票归集效率低、自查真伪难、数据篡改、重复报销等痛点问题。
广州地铁/图源网络而刚刚诞生的区块链地铁发票的实施推广，将进一步方便了广大市民乘坐地铁时开具发票。广州地铁表示，目前该发票功能仍在调试中，后续将加快系统的功能调试，完善开票功能，争取一月中旬前实现乘客通过广州地铁官方APP全自助开具区块链电子发票，为乘客带来更高效、更优质、更智能的出行体验。结语相较于北京和上海，广州的区块链发展虽然起步较晚，但近两年广州紧抓区块链发展机遇实现了弯道超车。以广州黄埔区、广州开发区为发展重点，利用该地区深厚的制造业基础，不断加快区块链技术和产业的集聚化发展，大力促进数字化产业经济的发展。可以看到，广州市的区块链产业化建设已取得相当亮眼的成绩，区块链产业园数量在全国处于领先地位，区块链技术也已实现政务、税务、智慧城市等多场景的应用，这与该地区优越的经济环境、科研能力、人才优势以及政策支持都密不可分。另外，区块链产业基金的设立、广州市区块链产业协会、粤港澳大湾区区块链联盟的成立等也进一步为区块链的集聚发展提供了有力的支持和保障。
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