这是一场监督听证会，由参议院银行、住房和城市事务委员会发起，它是政府机构及其负责人经常面临的常规会议。特别之处在于，这是美国SEC今年的新任主席上任后首次接受参议院的监督听证。Gensler的证词中提到了将在听证会上陈述的内容，即资本市场上五个基于市场结构的项目管理，加密资产市场只是其中一项。但从听证会近2小时的记录视频来看，加密货币成了重要主题，参议员与Gensler讨论它的时间几乎占了1/3的时间。依据证词，Gensler强调了加密货币市场在他眼中的状态，「目前，我们在加密金融、发行、交易或贷款方面没有足够的投资者保护……这种资产类别在某些应用程序中充斥着欺诈、和滥用，加密领域正视图不受投资者保护……坦率地说，在这个时候，它更像是狂野的西部，或是在证券法颁布之前就存在的『买家当心』的旧世界。」他透露，监管机构正在加班加点地制定一套规则来监督动荡的加密货币市场，同时平衡美国创者的利益。关于投资者保护方面，SEC正在与「兄弟机构」商品期货交易委员会合作，因为在某些情况下，两个机构在加密领域有重叠的管辖市场，「在更广泛的政策框架方面，我们不仅会与商品期货交易会合作，还有美联储、财政部、审计官办公室以及总统金融市场工作组的其他成员。」参议院议员打脸SEC「规则不透明」
SEC对加密货币进行监管，参议院议员ElizabethWarren无疑是赞同的。她在听证会上批评了加密货币价格波动期间交易所系统的中断现象、DeFi不受监管、交易费用高昂等问题。Warren提到，上周包括比特币和以太坊的加密货币价格大跌，「4000亿美元的市值消失了，」而许多用户反馈，在暴跌期间访问Coinbase等主要交易所时遇到了宕机问题。她以以太坊为例，抨击加密货币交易费用高的问题，「在以太坊网络上交换两个价值100美元加密代币，费用超过500美元。」她说，面对这些高昂的、不可预测的费用，小投资者很容易陷入困境并被彻底消灭。Warren一向是坚定的加密货币反对派和怀疑论者，这与她的职务不无关系，她本身就是银行委员会经济政策小组的主席，而银行正是加密货币及DeFi想要颠覆的金融系统。但在她看来，加密货币对美国金融包容性的补充并没有比银行更好。在听证会上，她再次敦促SEC和Gensler尽快制定监管规划。相比参议员Warren的催促，银行委员会高级成员PatrickToomey的批评更直接地针对SEC。Toomey认为，Gensler没有让SEC公开宣布哪些特征使加密货币成为证券或不是证券，「为什么要等到SEC会采取执法行动时才公布其观点，而且有时还是在产品推出多年之后？这种执法监管非常令人反感，会扼杀国内创新。」
银行委员会成员对Gensler的批评声这不免让人想到9月初Coinbase被SEC发出的诉讼警告。该加密货币交易平台在博客中披露，他们收到的一份SEC通知称，如果他们计划推出加密货币存贷产品CoinbaseLend，将可能受到SEC的诉讼。但令该公司难以接受的是，SEC并未透露为什么起诉。Coinbase相关负责人称，他们已经将产品计划详情告知了SEC，并在第一次双方的会晤中就回答了所有SEC的书面问题，并在个人会谈中再次回答了这些问题，但没有得到SEC的多少回应。SEC只是认为该产品会演变成一种证券，但并没有明确解释这种推演的依据。至今，SEC也未就此事进行公开回应。Coinbase的遭遇反而印证了参议员Toomey的批评声，规则不透明、定义不明确给加密货币行业内的公司带来了运营困境。「Coinbase并不是SEC通过其『执法监管』方法在加密领域挑选赢家和输家的第一个案例。」在这场听证会进行前，StrandConsult的执行副总裁RoslynLayton在福布斯网站撰文道，SEC诉瑞波实验室已经暴露了「清晰度」不连贯的问题。她指出，SEC认为瑞波币自2013年推出以来就是一种未经注册的证券。后来，SEC在法庭上被迫承认，它从来没有在提起诉讼之前公平地通知市场参与者应该向谁咨询XRP是否为一种证券。有意思的，以太坊ETH却成了「监管宠儿」，即便它在2014年推出时就进行过ICO，创始人VitalikButerin还在2015年为保证以太坊生存而向对冲基金投资人MikeNovogratz出售了50万ETH，「这意味着大量ETH的集中销售以及购买它的投机投资者存在获利预期。」最终，2018年那场「ETH是不是证券」的争辩在SEC的否决下了结。来自舆论的批评或许不会对SEC带来太多的负面影响，但国会议员特别是共和党人很可能会抑制这位民主党派的SEC主席。相比催促监管，规则透明性的批评更打「七寸」。然而，加密货币行业的从业者恐怕仍然无法放松对监管的警惕。就在听证会举行前，有三家媒体公司向SEC支付了5.39亿美元和解金，理由仍然是「涉嫌以股票和数字代币形式进行非法证券发行」。
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