来源:FTX
加密货币迈向主流后,美国财政部、SEC、CFTC,以及各国监管机构都想要将加密货币纳入监管,本文将整理近来的监管动向,以及聚焦FTX创办人SBF对监管的看法,让读者了解目前监管的趋势。
FTX创办人SamBankman-Fried上周作客知名区块链Podcast《UNCHAINED》。SBF在Podcast谈论到许多监管议题,包括Stablecoin的监管、算法Stablecoin和加密借贷平台的风险管控,以及监管架构明朗化对产业的影响。
对许多加密支持者来说,最好的监管就是不要监管,但经过了TerraUSD、LUNA、三箭资本的暴雷,站在投资者保护的立场,官方不得不考虑加密货币所带来的金融风险。
SBF表示,在过去六至九个月,监管已经开始从各个方面进行,包括Stablecoin监管、Token是否为证券、SEC和CFTC的监管权、CFTC的期货规范等等。
他进一步分析,像FTX这样面向全球的交易平台,会需要在很多国家拓展业务,这可以通过当地受监管的公司来做到合规拓展业务。不过这只是「合规营运」而已。
真正的问题是:监管方向到底在哪?
SBF表示,以交易平台来说,核心业务涉及到交易平台、清算所、撮和引擎、交易前端,这些业务在传统金融市场都是分开的,因此营运交易平台需要理清申请哪些执照是必要的。
另外,现在监管机构对于Token是否归类为证券的定义也还未明。这些都是加密新创寸步难行的原因。
SBF认为,目前国会议员会以消费者保护和产业监管为优先选项:
「我认为监管的三大支柱是Stablecoin监管、市场监管、Token注册。这之中,Stablecoin监管是立法者最常提及的。市场监管则是聚焦在由哪一个机构监管和如何立法。Token注册的重点主要也是监管机构的确定。」
这就像在等待新政权和新制度一样,有点暧昧不明。
Token是否为证券?
前阵子美国两大监管机构SEC和CFTC在争论加密货币现货的监管权。主要分歧点在于:Token是否为证券?
SEC的立场是用现有的证券交易法监管加密货币。也就是说,如果加密货币营运、获利的方式类似传统的证券,那就会被归类为证券。
金色晚报 | 7月25日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词:Coinbase、CBDC、美国、Maker
1. Coinbase宣布与Visa在加密货币领域展开合作;
2. 当前DeFi锁定资产总价值超40亿美元关口;
3. 上海证券报:央行数字货币已进入流量端测试阶段;
4. 印度播主Carry Minati的YouTube频道遭黑客入侵,被用于加密货币;
5. 美国联邦大陪审团提交针对PlexCoin ICO组织者的起诉书;
6. 分析师:历史数据表明减半后第10周开始BTC有望迎来新一轮牛市;
7. 数据:持有至少10 BTC的地址数量创历史新高;
8. Maker基金会发起新投票,计划降低USDC-A清算比率至110%;
9. Cardano创始人:已进入Shelley硬分叉最后准备阶段。[2020/7/25]
此外,在HoweyTest的标准里面,Token很可能还是会被视为证券,因为这些Token可能会归类在「投资合约」里面,只要购买Token符合:1.)投资人出资,2.)出资给同一实体,3.)合理预期会有利润,4.)利润来自于某一实体的努力。
Terra创始人Do Kwon:从Curve中移除1.5亿UST准备下周部署到4pool:5月8日消息,对于Polygon首席信息安全官Mudit Gupta称UST昨日抛售很可疑。Terra创始人Do Kwon回复表示,从Curve中移除1.5亿UST准备下周部署到4pool,8400万UST的抛售不是我们。UST脱锚后,我们移除了1亿UST以减轻脱锚。Terraform Labs没有解除UST锚定的动机。
Polygon首席信息安全官Mudit Gupta回复表示,这只是时间的巧合,Terraform Labs没有解除UST锚定的动机。但如果有人知道某些事情会暂时解锚,那么就有很多赚钱的机会。这并不是说Terraform Labs做了,但这需要协调。[2022/5/9 2:59:13]
SBF总结SEC主席支持「国会赋予CFTC更多非证券加密货币的监管权利」的说法。他认为SEC的立场是:
1.CFTC会监管「非证券」加密货币的现货+期货市场
2.SEC则是监管加密现货+管理证券型Token的发行。
金色晚报 | 1月3日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词:SEC、专利审查、新加坡、委内瑞拉总统
1. Telegram拒绝向SEC透露有关ICO的财务数据。
2. 国家知识产权局修改《专利审查指南》,涉及区块链等新兴领域。
3. 阿里巴巴2019打假年报:协助439区县打假,引入区块链助力产权保护。
4. 新加坡金融监管局:将发放5张数字银行牌照。
5. 腾讯云与湖南农行签署战略协议,为智慧城市建设提供区块链支持。
6. 委内瑞拉总统:将使用石油币进行石油和部分黄金销售。
7. 万达信息签约国家物流平台 双方将共建“区块链+供应链金融体系”。
8. 比特币日内反弹上涨,最高涨至7368.18美元,最低跌至6871美元。[2020/1/3]
但这就会产生几个问题,包括
1.证券Token的期货和衍生品该给谁监管?
2.股票Token给谁监管?
3.Stablecoin算是证券吗?
不过他认为这些讨论是有价值的。沿着这些思路所产生的监管决议将会对投资者保护有益,防范风险,避免事件。
金色晚报 | 12月27日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词:北京证监局、陈纯、韩国央行、日本金融厅
1. 北京证监局发布进一步防范“虚拟货币”交易活动的风险提示。
2. 中国工程院院士陈纯:区块链产业生态初具 强监管方能行稳致远。
3. 央行狄刚:区块链为解决贸易融资业务痛点问题提供了新的思路。
4. 韩国央行将成立央行数字货币(CBDC)研究专项工作组。
5. 胡继晔:EURO Chain更偏向于B端 DCEP更偏向于C端用户。
6. 河北省工信厅副厅长:深化区块链等技术与制造业融合发展。
7. 北京市将探索基于区块链的中小企业金融服务场景应用试点。
8. 日本金融厅:不能在日本创建和出售虚拟货币ETF。
9. 马来西亚积极发展虚拟银行业务 将发放五家数字银行牌照。
10. 金色财经主办的“与时共创”颁奖盛典在京举行。[2019/12/27]
SBF的Stablecoin之我见
Stablecoin也是另一大监管重点。和其它两大方向不同,近期呼吁监管Stablecoin的是美国两大货币监管机构:联准会和财政部。
联准会副主席LaelBrainard9月在银行会议中表示,Stablecoin因为架构关系,很容易让风险渗透到核心金融体系。
SBF认为,虽然都要Stablecoin,但本质上相差很多,所以他将Stablecoin分成四大类:
1.100%储备的Stablecoin:100%由美元、美国短债储备的Stablecoin,像是USDC、USDP;
2.类似债务工具的Stablecoin:同样是100%储备,大部分的储备是美元和国债,少部分为公司债,像是USDT;
3.像MakerDAO的Stablecoin:由ETH等加密货币超额储备或是Stablecoin储备;
4.像TerraUSD的算法Stablecoin:高风险且有缺陷的算法Stablecoin。
他表示,要先区分Stablecoin,才能有效监管。
第一种是安全性最高的Stablecoin,理论上就算是面临清算危机,价格也不会有任何波动。而Tether的USDT本质上比较接近「债务工具」,部分投资组合里有公司债,所以在动荡期间,可能会有2%的跌价。
第三的风险会比较高,虽然有超额抵押,但在极端情况下,可能会有20%的跌价。他认为这样的Stablecoin虽然可行,但通常不是大众对Stablecoin的期待,需要有产品免责声明。
最后一种则根本不该被归类在Stablecoin。
「我的意思是,这是很酷的概念,但它的风险真他妈的高……,我不会把它看成是Stablecoin,所以如果你要推出TerraUSD,那就不应该把它包装成Stablecoin。至少像TerraUSD这样的东西应该要有非常非常多的免责声明,并且在客户理解产品上保持最高标准。」
虽然TerraUSD叫做Stablecoin,且有着类似MakerDAO的机制,让大众以为TerraUSD很稳定,但实际上TerraUSD和LUNA的挂勾销毁机制,让大量TerraUSD被抛售时,LUNA供给会大量增加,一旦LUNA供应量变多,价格下跌,又会引起更多的TerraUSD抛售,相当于TerraUSD+LUNA的市场需求同时减少,形成死亡螺旋。
监管架构清晰有利加密产业
现在总体经济是加密市场的最大变量,但相对于股市,加密市场目前相对稳定,SBF认为,如果我们假设经济稳定了,那么法规将会是加密市场最大的冲击:
「相对于股市所发生的事情,我认为加密市场算是相对稳定了。如果未来监管架构更明确,特别是在美国的监管机构,让产业可以照规则运作,同时达到消费者保护,这一直是多年来最大的利多,我认为我们可能已经接近了。」
这和CFTC主席RostinBehnam看法雷同。RostinBehnam上月底在纽约大学曾表示,只要监管机构能给出清晰的规范,加密货币就能依照市场想象正常增长,比特币的价格可能会翻倍。
监管增加投资者保护
对于三箭资本、Celsuis这样的CeFi新创,SBF认为应该导入更多的借贷透明机制,帮助用户理解承担的风险。
三箭资本原是币圈最大的对冲基金,它在七月申请破产,据传是因为持有太多LUNA所引起的流动性问题;但更糟糕的是,由于三箭资本和其它借贷平台的借贷关系,引起了一连串的清算。
SBF认为这有点类似2008的金融风暴,信贷过于扩张,再加上整个系统太不透明,导致一群人的操作影响了整个加密市场,最后影响到了借贷平台的用户。
「提高贷款和借款的透明度,也许可以解决部分问题,这可让大众理解,他们将资金投入到类似于Voyager这样的借贷平台,所需要承担的风险。我认为,信息披露、透明度就可以让监管对这类的CeFi有更多的调查。」
监管要以简驭繁
SBF认为,现在大家对于监管的讨论主要聚焦在要管到什么程度,他认为真正的重点是将复杂的监管问题缩小范围,针对最核心的问题给出大方向。
他举例,如果监管主管单位重视的是消费者保护,那就应该专注在存在风险的地方,各种法规也应该基于消费者保护,而不是增加更多监管规则,反而让产业不知所措,除了徒增监管困难以外,也没办法得到该有的消费者保护。
以Stablecoin来说,SBF希望监管机构真正深入研究Stablecoin发行商账户的美元/国债,尽可能让资产负债表变得更透明。如发行商犯下错误就要及时纠正,并处以巨额罚款,而不是再导入一个无助于监管的第三方,让Stablecoin发行商的营运变得窒碍难行,反而更难保护投资人。
「并不是所有对于产业的规范都可以保护用户,有些只会徒增困扰,有些则是对投资人保护有利。如何在保护用户的同时,又可以让法规更简化、容易遵守,这是我对监管的核心理念。」
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