撰文：肖飒lawyer
2023年2月，犹他州发布了最新DAO监管法案，与2021怀俄明州DAO法案相比，新法在法人资格和有限责任方面更进一步，主要看点如下：
犹他州DAO法案亮点概览
1.?法案赋予了DAO一种独有的、新型的法律认可形式。犹他州决定不采取怀俄明州“旧瓶装新酒”的监管思路套用有限责任公司模式对DAO进行监管，而是将DAO和LLC做明确区分，以具有开创性的立法思路为DAO单独创造了一种新型法人实体；
2.法案明确DAO组织为有限责任制，解决了在2022年美国商品期货交易委员会诉bZxDAO案中关于DAO成员是否需以个人资产对外承担无限连带责任的争议；
3.建立了DAO的税收制度；
4.明确DAO参与者没有隐含的信托责任，除非已明确声明这些义务适用于参与者；
金色晚报 | 7月12日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：第九城市、Hive Blockchain、韩国、阿联酋
1.第九城市与俄罗斯矿企BitRiver签署数字货币矿机托管协议；
2.Compute North计划在未来12个月内将其产能扩大1.2千兆瓦；
3.Hive Blockchain购买3000多台矿机 加入北美矿池进行挖矿；
4.乌克兰查获3800台用于非法挖矿的PS4主机；
5.韩媒：韩国银行不愿与加密货币交易所续签合作协议；
6.FBI警告：加密货币交易所和持有者需提防攻击风险；
7.阿联酋央行计划引入数字货币作为其2023-2026战略的一部分；
8.“以色列投资基金集团向比特币投资23亿美元”真实性存疑，信息源头已被封号；
9.国际清算银行：目前全球仅有2种可有效使用的零售CBDC。[2021/7/12 0:46:14]
5.保护DAO参与者的匿名性；
金色晚报 | 1月4日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：波卡、CME BTC期货、美元指数、以太坊
1. 彭博社：比特币创下自2020年3月以来最大单日跌幅
2. Gavin Wood：未来波卡最大目标之一是与其他区块链建立链桥
3. CME BTC期货“29268-33405美元”缺口已经回补
4. 美元指数DXY跌破89.5，续刷2018年4月以来新低
5. 华为公开“基于区块链网络的联合学习方法”专利
6. 过去七天涨幅最高的币种为DOGE 涨幅达到106.45%
7. 以太坊上DeFi协议总锁仓量突破260亿美元
8. 加密策略师：以太坊有望在下个月创下历史新高
9. 币安上1.9亿美元比特币期货多头头寸在10分钟内被清算[2021/1/4 16:26:02]
6.纳入“技术把关”措施以确保DAO实质上是一个DAO。
Do Kwon：正在写代码，并未在国际刑警组织名单上看到自己的名字:金色财经报道，对于“国际刑警组织已向Terra创始人Do Kwon发出红色通缉令”的报道，Terra联合创始人Do Kwon在推特上表示，有人可能在“过去几周”看到他在街上或购物中心周围散步，他没有在国际刑警组织的“寻找并临时逮捕、等待引渡、自首或类似法律行动之前”的个人名单上看到他的名字，但并非所有的名字都是公开的。此外，Do Kwon表示自己并未逃避和东躲西藏，“我在客厅写代码”。
此前消息，韩国检方在周一表示，国际刑警组织已对Terraform Labs创始人Do Kwon发出红色通缉令。[2022/9/27 22:32:03]
一、犹他州DAO法案概述
关于什么是DAO飒姐团队已经进行过系统的介绍，感兴趣的伙伴们可以参考：《原创|DAO，会是未来的新型“公司”吗？》今天我们就不再赘述。DAO作为一种近些年来刚刚出现的新型商业实体，在人员组成、运营管理、收益分配和税收等多种层面上与现有的商业架构存在明显的区别，因此一直以来对DAO的法律性质和监管措施都存在争议，各国虽然已经有了许多DAO的实案例，但这些DAO在监管措施和法律性质上依然处于“旧瓶装新酒”的状态。这一现状的产生，主要是因为怀俄明州在2021年发布的DAO法案中开了一个先例：将DAO与现实世界中较为相似，且已经发展成熟的LLC进行类比监管，甚至允许怀俄明州的DAO与LLC进行相互转换。换言之，在这种监管思路下，DAO即是LLC，LLC即是DAO。
金色晚报 | 4月25日晚间重要动态一览:12:00-22:00关键词：金融科技研究院、美国SEC、福布斯、ETH2.0、LINK
1. 央行旗下金融科技研究院批量招人研发法定数字货币。
2. 美SEC诉Kik一案新进展：双方均反对对方提出的简易裁决申请。
3. 福布斯：比特币2020年或是“新2017”牛市重现。
4. 莱特币基金会联合创始人王新喜：当USDT被迫停止增发，整个加密市场市值将会崩盘。
5. 韦氏评级：Chainlink的效用会随着MakerDAO添加LINK作为抵押品而扩展。
6. EthereumPrice.org发布ETH 2.0 Staking计算器。
7. 数据：三月初以来，交易所中的BTC大幅减少，ETH大幅增加。[2020/4/25]
说实话，面对新科技，类比旧事物进行监管是最为常见的策略，但实质上也是立法机关、监管机构一种不得已的妥协：类比监管虽然可解燃眉之急，却漠视了新兴事物自身的独特性，不利于长远发展。
因此，经过慎重考虑和激烈的讨论，犹他州在虚拟资产监管领域迈出了一大步，以实际的立法行动表达了拥抱虚拟资产的诚心：犹他州去中心化自治组织”法案简称“犹他州DAO法案”。这部法案的诸多内容很大程度上参考了加密社区COALA所提出的DAO示范法模板，因此，犹他州法案在关于DAO的法人资格和承担有限责任上做出了一些非常具有“创新性”的规定。
二、怀俄明州VS犹他州，DAO监管有何异同？
怀俄明和犹他州，对于大部分不熟悉美国的伙伴们来说，存在感非常低，既没有叫得出口的大城市也没有享誉全球的好大学，甚至连知名的土特产都数不出来几个。除了知名度外，怀俄明和犹他州还有非常多类似的地方：同样的风景秀丽、矿产资源丰富，但经济发展却相对落后；同样以农业和矿产加工业为主要支柱产业；同样的土地辽阔却人烟稀少；同样对虚拟资产行业持积极欢迎的态度......
而在DAO监管上，怀俄明和犹他州也是前后脚出台了相关法案，关于怀俄明的答案飒姐团队已经介绍过今天，我们在对比的基础上，为大家讲一讲犹他州的创新。
总的来说，怀俄明州的DAO法案规定较为粗糙，且没有针对DAO的诸多技术特征做出规定，而是简单的以LLC作为参考进行类比监管；而犹他州的DAO法案则更为详细，不仅尝试性的对虚拟资产征税这一老大难问题给出了自己的解答，甚至还对硬分叉等技术做出了规定。但是，怀俄明虽然偷懒，但其DAO法案却比较接地气且与现有的商业制度匹配度高，犹他州DAO法案充满着理想主义，但实际执行效果如何，飒姐团队却难以预测。
三、犹他州DAO法案，妥协还是宽容？
飒姐团队认为，虽然犹他州的DAO法案为虚拟资产行业的从业者们提供了一个更新更具前瞻性的监管框架，但是同样也存在不少现实问题有待解决。
首先就是法案的可执行性。过于新颖的法人格创新和有限责任制规定在美国当前的公司法制度体系下不一定具有足够的规范供给，执法机关也不一定具备法案所要求的监管能力。通俗讲，就是犹他州DAO法案的高尚理想难以在现实世界中找到落地的支点，这是因为过于前沿的制度创新与美国现有的商业规则不匹配，从而可能破坏了一个已经形成且相对稳定的规则体系。目前这种矛盾已经逐渐产生，一方面，犹他州DAO法案关于税收的规定与以往惯例不同且与联邦税收制度存在一定的出入，如何解决税收矛盾并创建一种适用于虚拟资产和DAO组织的计税和征税规则是未来需要考虑的重点；另一方面，犹他州作为一个以传统畜牧业和制造业为支柱行业的州，本身对于金融、商业监管就缺乏经验，相关执法机关缺乏法案所要求的相关监管执法能力。
其次，犹他州在参考怀俄明州DAO法案和COALA模范法后出台的法案过于仓促，缺乏相关规范的实践。该法案虽然在具体规定中凸显了区块链技术的特性，且对硬分叉、区块链升级等方面做出了看似具有可操作性的规定，但实际是否可行还有待后续考察。当前世界各国、各地区选择暂缓对NFT、DAO等新兴事物进行立法，并不是因为缺乏相关立法经验或技术，而是因为这些新兴事物依然处于快速发展期，过于仓促的立法很可能会不当的限制了新技术的发展。因此，与其说犹他州的DAO法案是在现有制度下对加密行业的一种“宽容”，不如说是该州急迫想要通过加密行业实现振兴和发展的一种“妥协”。
四、写在最后
如果一个理想化的法案不仅不能解决现实中的问题，甚至还会对金融安全和社会稳定产生消极影响，那不如回到旧瓶装新酒的时代。但是，我们同样非常肯定犹他州在DAO法案中对虚拟资产行业展示的善意和包容，以及让DAO的归DAO、LLC的归LLC这一制度上的创新。但是，人类的商业制度和争议解决机制已经历了千百年的演变，形成了一套既定的规则体系，短期内想要做出改变是一件非常困难的事，在此期间，虚拟资产从业者们保持足够的耐心和信心才是关键。
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