原标题：《香港拟对虚拟资产强制发牌发展前提是不可影响金融稳定》
香港特区财政司司长陈茂波11月23日表示，对于虚拟资产特区政府的基本态度是“审慎开放，前提是必须不影响整体金融系统的稳定，以及投资者的权益得到适当保障”。
他透露，为维护金融安全并便利虚拟资产市场健康发展，特区政府计划建立一个稳健的规管架构，通过由证监会发牌监管虚拟资产交易平台，让高质素的虚拟资产交易商可以落户香港。此举有助在把握金融创新机遇的同时，更好地管控洗黑钱、市场操控等相关风险，促进市场健康有序发展。
近年来全球各地虚拟资产的交易及投资活动越发活跃。很多虚拟资产以区块链为核心技术，有去中心化及匿名交易的特性。这些特性被部分投资者视为虚拟资产的优点，但同时亦为金融监管带来了新挑战，特别是与、洗黑钱、市场操纵、恐怖分子资金筹集、系统保安等相关的风险。
声音 | Coinbase首席执行官：将努力使加密被广泛接受 希望美国拥抱Libra:据Vanity Fair消息，Coinbase首席执行官Brian Armstrong在Vanity Fair（名利场）峰会上表示，加密正在创造一种新的经济，它正在取代和挑战一系列金融服务领域。他称理想的情况是，随着投机活动的减少，市场将趋于稳定。与围绕加密货币出现的泡沫环境相比，这项技术的实际发展速度要线性得多。Brian Armstrong表示，其只是喜欢用技术来制造产品，且这也将是其今后努力的重点，他称努力使加密成为一种被广泛接受和利用的资源。同时，Coinbase是支持facebook的Libra的成员之一。针对Libra，Brian Armstrong称其希望美国能接受和拥抱这一创新领域。[2019/10/24]
或新增第11号牌
动态 | 国家外汇研究中心研讨会：我国政府及机构应高度关注Libra:据财新网消息，昨日在周小川主持的“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，讨论了外汇管理体制改革、利率市场化改革、金融开放、数字货币的影响及未来发展等议题，特别是近期Facebook宣布发行数字稳定币Libra对国际货币和国际支付的种种影响。会议认为，短期内Libra这类数字货币虽然无法取代法定货币的地位，但从长期看，其必然对现有国际货币和支付领域带来影响和冲击，我国政府及机构都应给予高度关注，并积极参与相关领域的研究和布局。[2019/7/10]
根据证监会披露的数据，目前在香港的虚拟资产交易平台达数十个，在投资者保障方面备受关注。
声音 | 北航教授蔡维德：Libra可以完全取代SWIFT，改变国际金融流程和秩序:据巴比特消息，针对“Facebook发布Libra白皮书”一事，北航教授、国家“千人计划”特聘教授蔡维德表示：“脸书的这件事比摩根大通发币的影响力还要大。因为脸书影响到一百多个国家或地区，覆盖了至少20亿用户，它的客户量是世界上最大的。脸书的用户量超过了很多银行的用户量总和，因此，它的影响力是巨大无比的。Libra可以完全取代SWIFT，改变国际金融流程和秩序。”他还指出，美国国会在2018年2月的时候开了一场会议，在这个会议上，美国决定拥抱合规的区块链企业，但准备取缔不合法的代币市场。美国在这个数字货币发展上采取了兵分三路，首先是创造数字货币的流通货币，就是稳定币，例如数字美元等；创造一个正确的市场，例如Bakkt；第三是打通法规法则。这三条路并进才使得美国能在该领域发展。[2019/6/19]
为此，11月3日，香港特区政府财经事务及库务局对加强打击及恐怖分子资金筹集规管的立法建议进行公众咨询，建议建立虚拟资产服务提供商发牌制度。业界预计将成为香港证监会目前颁发10种金融牌照以外的第11号牌。
根据咨询文件，规管涵盖的活动包括虚拟资产交易、转移、托管及管理，以及为发行虚拟资产提供金融服务等。而根据特别组织定义，虚拟资产为“以数码形式表达价值的资产，而有关资产可以数码形式买卖或转让，或用作支付或投资用途”。
香港证监会行政总裁欧达礼11月3日表示，证监会去年推出虚拟资产交易平台的监管框架，但仍难以对所有平台作出监管。发牌制度推出后，所有于香港营运，或以香港投资者为目标客户的虚拟平台，都必须申请牌照，受当局监管。所有虚拟资产交易平台都会在去年的监管框架和发牌制度下运作。
事实上，早在2018年11月1日，香港证监会已经发布了针对虚拟资产交易平台的概念性框架，将虚拟资产投资组合管理公司及虚拟资产基金分销商纳入证监会的监管范围，要求超过10%资产规模属虚拟资产的基金，仅可针对专业投资者销售，任何投资虚拟资产的基金和经纪机构，均需要向证监会注册。
此外，2019年11月，香港证监会发布了监管虚拟资产交易平台的《立场书》，推出自愿牌照申请时，可让相关机构申请现时的1号及7号牌照，前者是证券交易牌照，后者则是自动化交易牌照。
按照香港现有的监管制度，如果虚拟资产不属于“证券”或“期货合约”的法律定义范围，则不受证监会监管，而投资者亦不会得到《证券及期货条例》的保障。
欧达礼表示，此前的监管框架并非强制要求，而且虚拟资产营运者也可以逃避监管，例如，保证加密资产并非证券类型即可不受监管。而本次咨询文件的发布，是强制发牌制度监管虚拟资产服务提供商，并在原先的基础上在反、发牌细则、监管定责、违法定罪量刑上做了更详细的补充。
600家金融科技公司落户
业界人士认为，区块链业务与金融领域有重叠的地方，因此中国香港作为国际金融中心之一，具备发展区块链中心的先天优势。事实上，目前香港也涌现了一些早期的区块链创业公司，比如比特币衍生品交易所BitMEX，区块链跨境汇款平台Bitspark以及区块链投资公司KeneticCapital等。
陈茂波透露，由12家香港银行组成、利用区块链技术的贸易融资平台“贸易联动”，已于2019年11月与人民银行数字货币研究所下属机构“中国人民银行贸易金融平台”签订了《谅解备忘录》，进行概念验证试验，对接双方平台。
在金融科技生态圈方面，他指出，香港有超过600家金融科技初创企业和公司，全球知名的创新实验室和加速器计划，例如国际结算银行创新枢纽中心，埃森哲金融科技创新实验室和德勤亚太区区块链实验室，均已落户香港。
他坦言，全球仍需要与新冠病纠缠一段时间，在新常态之下，相信凭借国家在金融科技领先应用、“一国两制”的优势，以及粤港澳大湾区的机遇，香港金融科技将有更多探索及拓展空间。?
作者：朱丽娜
编辑：和佳
来源：金色财经
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