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欧盟委员会于2020年11月25日通过了《欧洲数据治理条例》建议稿，将极大促进各部门和成员国之间的数据共享。它是一种非常符合欧盟价值观和原则的欧洲新的数据治理方式，此倡议发布将给欧盟公民和企业带来巨大的利益。作为《欧盟数据战略》的重要支柱，这种新的数据治理方式将增加对数据共享的信任，加强提高数据可用性的机制，克服数据再利用的技术障碍。《欧洲数据治理条例》还将支持在战略领域建立和发展欧洲共同的数据空间，涉及私人和公共参与者，具体包括健康、环境、能源、农业、流动性、金融、制造业、公共管理等领域。本文首先对《欧洲数据治理条例》倡议主要进行解读，其次阐述该倡议对欧盟的影响，
浙商银行行长：利用区块链跳出传统信贷投放方式，缓解融资难融资贵:浙商银行行长徐仁艳表示：“创新了区块链技术应用，跳出传统思维和信贷投放方式，从企业的资产负债表左边的资产着手，将企业的应收账款、存货、固定资产等债权和物权转化为电子金融工具。企业通过转让金融工具进行融资、采购付款，盘活沉淀资源，这样可以缓解融资难、融资贵问题。”（央广网）[2020/9/18]
《欧洲数据治理条例》主要内容解读
第一章
定义了主题事项及定义。
第二章
建立了二次利用某些类别公共部门数据的机制，该机制以尊重他人权利为条件。本章的规定并不创造重用此类数据的权利，而是规定了一系列允许重用此类数据的统一基本条件。允许此类重用的公共部门必须在技术上进行配备，以确保充分保护数据保护、隐私和机密性。会员国将必须建立一个单一的联络点，以支持研究人员和创新企业确定合适的数据，并要求建立结构以通过技术手段和法律援助支持公共部门机构。
声音 | 浙商银行行长：运用区块链等金融科技不断创新应用、迭代产品:金色财经报道，浙商银行行长徐仁艳表示，面对互联网浪潮，我们顺势而为，运用大数据、区块链等金融科技，不断创新应用、迭代产品。浙商银行围绕“两最”总目标，确立了平台化服务战略，今后将继续创新金融科技应用，构建“科技+金融+行业+客户”综合服务平台，建设“平台化服务银行”，更好地服务实体经济。[2019/12/31]
第三章
旨在通过为数据共享提供商创建通知机制，来增加对共享个人和非个人数据的信任，并降低与B2B和C2B数据共享相关的交易成本。该提供商必须遵守相关要求，尤其是在交换数据方面保持中立的要求。他们不能将此类数据用于其他目的。对于为自然人提供服务的数据共享服务的提供者，还必须满足对使用自然人的个人承担信义义务的其他标准。该方法旨在确保数据共享服务以开放和协作的方式运行，同时通过为自然人和法人提供更好的服务来增强他们了解和控制数据的能力。成员国指定的主管当局将负责监督对提供此类服务的要求的遵守情况。
声音 | 浙商银行：应收款链平台目前已累计为2113户企业盘活应收账款1647亿元:浙商银行相关负责人介绍说，浙商银行应收款链平台目前已累计为2113户企业盘活应收账款1647亿元。“这个应收款链平台主要是通过运用区块链技术去中心化、公开透明、智能合约和不可篡改的特性，来解决应收账款登记、确权等难题，把应收账款改造成为区块链债权流转工具，从而助力融资畅通。”（新华网）[2019/11/26]
第四章
促进数据利他主义。它为从事数据利他主义的组织提供了注册为“欧盟认可的数据利他主义组织”的可能性，以增加对其运营的信任。此外，将开发通用的欧洲数据利他主义同意书表格，以降低收集同意书的成本，并促进数据的可移植性。
声音 | 浙商银行沈仁康：应用区块链创新融资业务新模式:据中国经营网消息，浙商银行董事长沈仁康近日接受采访时表示，依托应收款链平台，创新区块链订单通、仓单通、分期通等新业务模式，采用区块链债权凭证进行交易确权并作为融资工具，减少采购、销售、存货等资金占压，纾解融资难融资贵；采取区块链分期付款方式，支持民营企业设备升级改造，通过分期付款和租赁等方式，减少一次性付款压力。通过以上方式，开启创新服务民营企业新模式。[2018/12/11]
第五章
规定了指定主管当局的职能要求，以监督和实施数据共享服务提供商和从事数据利他主义的实体的通知框架。它还载有关于对此类机构的决定提出申诉的权利和司法补救手段的规定。
第六章
设立了“欧洲数据创新委员会”，它将促进成员国当局出现最佳做法，特别是在处理重用数据要求方面的最佳做法，这些要求受他人权利的约束，确保有关数据共享服务提供商和数据利他主义的通知框架的一致做法。此外，该委员会将就跨部门标准化的治理以及战略跨部门标准化要求的准备工作向委员会提供支持并提供建议。
第七章
允许委员会通过有关欧洲数据利他主义同意书的实施法案。
第八章
载有关于数据共享提供者一般授权计划运作的过渡性规定，并规定了最终规定。
对欧盟的影响
《数据治理条例》使欧盟能够确保它处于基于数据的第二波创新的前沿。欧盟成员国将受益于更多的循证政策和更好的社会挑战解决方案，比如气候变化和COVID-19大流行病。同时，欧盟企业将受益于获取、整合和处理数据的成本降低，以及进入市场的障碍降低。他们还将看到新产品和服务的上市时间缩短。这将使小公司和大公司都能开发新的数据驱动的产品和服务。
《欧洲数据治理条例》所创立的公共部门和公共企业的二分法、涉及他方权利的数据共享、数据共享中介组织、数据共享禁止排他和有条件收费机制以及数据利他主义，为我国数据要素市场建立，特别是数据共享制度提供了他山之石，也为我国数据治理方面相关的立法提供了丰富的经验。
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来源：金色财经
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