事件：5月19日，美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。
回应年初总统令。这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应，列出了17个问题，涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题。
总统令全面而具体，美国加密资产监管进入统筹监管新纪元。加密资产在美国已经受到系统监管，呈现出“多头监管，按需联合”“更重视稳定币与交易所等区块链入口，而非DeFi与NFT等链上业态”等取向。
多头监管，按需联合。其中，国会多次召开听证会，证监会监管具有证券属性的加密资产，商品期货交易委员会监管衍生品，金融犯罪执法局负责反和恐怖主义融资，货币监理署负责与国家银行业务相关的监管。多部门常按需联合发布相关公告。例如，2021年11月，美联储、联邦存款保险公司和货币监理署共同发布了“加密冲刺”政策备忘录，提出了对加密资产监管的待办事项。
Coin Center：SEC重新定义“交易所”的提议是“违宪的”:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）提出了一项重新定义“交易所”的规则。华盛顿特区的倡导团体Coin Center正在关注美国证券交易委员会提议在《证券交易法》中重新定义\"交易所\"一词，以包括提供使用非固定交易利益和通信协议的系统，将证券的买家和卖家聚集在一起。在今天给该机构的一封评论信中，Coin Center称该规则\"违宪\"。Coin Center表示，提议的规则会影响DeFi，尽管它没有提及。虽然这一变化是为了将其他\"金融服务组织\"纳入该法案的保护范围，但是它这样做的方式将创造一个不适当的广泛的注册标准，对无数软件开发者和技术专家受保护的言论活动施加违宪的事先限制\"。（decrypt）[2022/4/15 14:25:53]
多领域出现处罚案例。不同于社会公众“加密资产不受监管”的认知，根据区块链合规咨询公司Elliptic的统计，截至2019年6月21日，美国监管机构已对机构和个人在加密资产方面的违法违规行为处以25亿美元的罚款，这包括证监会、商品期货交易委员会、财政部金融犯罪执法局和美国财政部外国资产控制办公室的罚款。其中，大部分罚款与未注册证券发行、欺诈和反违规有关，罚款可分为民事罚款、非法所得和赔偿。
加密交易员Peter Brandt：比特币正在重新定义超买概念:1月7日消息，一些指标显示比特币处于超买状态。资深加密交易员Peter Brandt对此在推特上表示，比特币正在重新定义超买概念。他还解释道，超买是所有历史牛市中的典型现象，比特币正处于第三抛物线上升的中间。（u.today）[2021/1/7 16:38:41]
总统令下发，终结“各自为政”。3月9日，美国总统拜登正式签署行政令，从政策、目标、美政府机构间协调、保护消费者投资者和企业的措施、促进金融稳定、降低系统性风险、限制非法金融、促进国际合作和美国竞争力等多个方面详解美国数字资产监管行动框架，并要求各部门在行政令下发后的特定时段内提交研究或评估报告等文件。我们认为，总统令的下发终止了此前美国加密资产监管“各自为政”的状态，反映出美国对加密资产行业的空前重视。
不止加密资产，“确保Web3革命发生在美国”。如果说Web1的关键特征是“只读”，Web2是“可编辑”，Web3则是“可拥有”，我们认为，Web3能让用户在元宇宙更畅通无阻、自由迁徙。在2021年12月8日美国国会召开的听证会上，共和党众议员PatrickMcHenry提出问题“我们如何确保Web3革命发生在美国？”尽管美国尚未出台针对性的监管举措，但该议员的观点在某种程度上代表了美国对Web3等加密资产与元宇宙创新的态度：在监管边界内，不错过任何一次革命性的创新。
Willy Woo：比特币是继互联网时代全球货币重新定义之后的产物:加密货币分析师Willy Woo在推特上表示，比特币是继互联网时代全球货币重新定义之后的产物。大多数山寨币都在追求实用性。全球资金约为90万亿美元（去年的数据）。最大的公司（实用型）资金总额甚至不到1万亿美元，他们在金钱（比特币）的海洋中游弋。[2020/12/6 14:10:17]
投资建议：建议关注：1）基础技术平台：Meta、Nvidia、Roblox、Unity、微软；2）内容、游戏、IP服务商：腾讯、网易、视觉中国、天下秀、恒信东方等；3）VR/AR及IT设备厂商：歌尔股份、新易盛、国光电器等。
风险提示：区块链技术落地遇阻；监管趋严。
声音 | 北京大学中国职业研究所所长：区块链技术会给予人力资源在服务模等方面带来“重新定义”:据长江网报道，15日“长江人才说第三届湖北人力资源HR大讲坛”在武汉开讲，北京大学中国职业研究所所长、博士生导师陈宇表示，毫无疑问，区块链是技术革新和产业变革的又一个风口，是新一轮国际竞争绕不过的一个门槛。区块链技术会给予人力资源在服务模式、实现路径和竞争优势等方面带来“重新定义”。[2019/12/16]
1.?美商务部发文，回应年初总统令
5月19日，美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。
这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应，列出了17个问题，涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题，7月5日意见征求结束。
声音 | BitTorrent创始人：以太坊分片只是进一步重新定义“全节点”:据AMB Crypto今日消息，针对以太坊分片，BitTorrent创始人Bram Cohen认为，分片并不是区块链可伸缩性的唯一选择，Cohen分析称：“以太坊关于分片的提议进一步打破了这一点，它本质上要求矿工拥有所有分片，这……不是分片，它只是重新定义了全节点，意味着全节点的职能被弱化。”[2019/11/25]
2.?年初总统令全面而具体，料后续美将有更多监管机构发文
总统令全面而具体，美国加密资产监管进入统筹监管新纪元。加密资产在美国已经受到系统监管，呈现出“多头监管，按需联合”“更重视稳定币与交易所等区块链入口，而非DeFi与NFT等链上业态”等取向。
多头监管，按需联合。其中，国会多次召开听证会，证监会监管具有证券属性的加密资产，商品期货交易委员会监管衍生品，金融犯罪执法局负责反和恐怖主义融资，货币监理署负责与国家银行业务相关的监管。多部门常按需联合发布相关公告。例如，2021年11月，美联储、联邦存款保险公司和货币监理署共同发布了“加密冲刺”政策备忘录，提出了对加密资产监管的待办事项。
多领域出现处罚案例。不同于社会公众“加密资产不受监管”的认知，根据区块链合规咨询公司Elliptic的统计，截至2019年6月21日，美国监管机构已对机构和个人在加密资产方面的违法违规行为处以25亿美元的罚款，这包括证监会、商品期货交易委员会、财政部金融犯罪执法局和美国财政部外国资产控制办公室的罚款。其中，大部分罚款与未注册证券发行、欺诈和反违规有关，罚款可分为民事罚款、非法所得和赔偿。
总统令下发，终结“各自为政”。3月9日，美国总统拜登正式签署行政令，从政策、目标、美政府机构间协调、保护消费者投资者和企业的措施、促进金融稳定、降低系统性风险、限制非法金融、促进国际合作和美国竞争力等多个方面详解美国数字资产监管行动框架，并要求各部门在行政令下发后的特定时段内提交研究或评估报告等文件。我们认为，总统令的下发终止了此前美国加密资产监管“各自为政”的状态，反映出美国对加密资产行业的空前重视。
总统令明确提出美国加密资产监管政策目标。包括：1）保护美国的消费者、投资者和企业；2）保护美国和全球金融稳定，降低系统性风险；3）减轻滥用数字资产带来的非法金融和国家安全风险；4）加强美国在全球金融体系以及技术和经济竞争力方面的领导地位，包括通过负责任地发展支付创新和数字资产；5）促进获得安全和负担得起的金融服务；6）支持促进负责任地开发和使用数字资产的技术进步。我们认为，这些目标反映出美国并未将加密资产视作“洪水猛兽”，必须将之拒之门外，而是将之视为可能服务民众和提升美国在全球经济生态领导力的工具。其中，总统令尤为重视央行数字货币的研发，并努力使之确保其反映了美国价值观。
不止加密资产，“确保Web3革命发生在美国”。如果说Web1的关键特征是“只读”，Web2是“可编辑”，Web3则是“可拥有”，我们认为，Web3能让用户在元宇宙更畅通无阻、自由迁徙。在2021年12月8日美国国会召开的听证会上，共和党众议员PatrickMcHenry提出问题“我们如何确保Web3革命发生在美国？”尽管美国尚未出台针对性的监管举措，但该议员的观点在某种程度上代表了美国对Web3等加密资产与元宇宙创新的态度：在监管边界内，不错过任何一次革命性的创新。
作者：宋嘉吉孙爽
来源：金色财经
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